農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。
“習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中,就做好‘三農(nóng)’工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,并*提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為新時(shí)代‘三農(nóng)’工作吹響了總號(hào)令,明確了總抓手,提出了總要求,提供了根本遵循。”省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)許云接受采訪時(shí)表示,全省農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、系統(tǒng)把握、堅(jiān)決貫徹,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到省第七次黨代會(huì)和省委七屆二次、三次全會(huì)精神上來,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、品牌引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的思路,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),做到存量調(diào)優(yōu)、增量提質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)*,扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
高質(zhì)量推進(jìn)美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)
十九大報(bào)告指出,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
“這是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作的頂層設(shè)計(jì)。產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的總要求。”許云說,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開創(chuàng)海南“三農(nóng)”工作新局面,廣大鄉(xiāng)村是載體和平臺(tái),要圍繞總要求,高質(zhì)量推進(jìn)美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)。
許云表示,去年以來,省農(nóng)業(yè)廳與瓊海市委、市政府一起,按總體方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有序推進(jìn)博鰲國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、濕地紅樹林公園和沙美村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),取得了積極進(jìn)展。下一步,將緊緊抓住美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)和全域旅游加快發(fā)展的歷史機(jī)遇,深入貫徹省政府以建設(shè)共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見,在“多規(guī)合一”框架下,堅(jiān)守耕地紅線、生態(tài)紅線,堅(jiān)持分類推進(jìn)、分類指導(dǎo)、因村制宜,傳承農(nóng)耕文明,培育鄉(xiāng)土文化,厚植鄉(xiāng)愁情懷,切實(shí)防止鄉(xiāng)村景觀城市化、西洋化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,讓田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn),不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的功能屬性,積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
加快打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)*
“產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首位。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺下功夫,加快打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)*,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。”許云表示,去年以來,省農(nóng)業(yè)廳陸續(xù)完成了《熱帶特色高效農(nóng)業(yè)研究報(bào)告》等一批課題成果,起草并以省政府辦公廳名義印發(fā)了海南省特色農(nóng)產(chǎn)品調(diào)優(yōu)增效、公用品牌建設(shè)、恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)實(shí)施方案等文件;冬季瓜菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,新增種植面積10萬畝,達(dá)到300萬畝;熱帶水果增產(chǎn)增效,畜牧業(yè)效益企穩(wěn)回升;推動(dòng)全省調(diào)減了15.1萬畝低效甘蔗,3年時(shí)間累計(jì)調(diào)減了51.3萬畝,占總量的58.4%;推動(dòng)撂荒地恢復(fù)生產(chǎn)5.05萬畝,發(fā)展熱帶水果、南藥等高效替代產(chǎn)業(yè),新發(fā)展的樂東蜜瓜、陵水圣女果、三亞豇豆等,畝均效益均在3萬元以上;在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥全程可溯,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、上市檢測(cè)、持證出島制度等,熱帶特色高效農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。
許云表示,省農(nóng)業(yè)廳將堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的理念和綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的發(fā)展方向,做大做強(qiáng)熱帶特色高效種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,推動(dòng)存量調(diào)優(yōu)、增量提質(zhì)。以創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省為載體,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,大力開展畜禽廢棄物和農(nóng)作物秸稈綜合利用行動(dòng)、田間清潔行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng),推進(jìn)檳榔、胡椒、橡膠初加工環(huán)保改造和技術(shù)升級(jí),推動(dòng)建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,積極實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。
千方百計(jì)提高農(nóng)民收入
十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度……促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。
許云說,省農(nóng)業(yè)廳將繼續(xù)深入查找我省農(nóng)民增收特別是產(chǎn)業(yè)扶貧的短板,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力構(gòu)建持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制,包括推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、釋放政策紅利、加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),把資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,加快盤活村集體資源性、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)*扶貧等,通過綜合施策,促進(jìn)貧困戶收入持續(xù)增長(zhǎng)。
十九大報(bào)告還強(qiáng)調(diào),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
許云表示,下一步海南省農(nóng)業(yè)部門將完善政策導(dǎo)向,加快補(bǔ)齊短板,把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手加快推進(jìn),繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建*、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的政策扶持力度與其帶動(dòng)小農(nóng)戶數(shù)量掛鉤,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,帶動(dòng)農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,同時(shí)著力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”深度融合發(fā)展,積極打造智慧鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)民,為鄉(xiāng)村振興插上農(nóng)業(yè)科技和智慧農(nóng)業(yè)的翅膀,不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新篇章和建設(shè)美好新海南作出新的貢獻(xiàn)。
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