提案單位：致公黨桂林市委會

　　提案名稱：關(guān)于在桂林市國家電子商務(wù)示范基地建立縣域閉環(huán)物流的建議

　　提案內(nèi)容：打通物流配送“*后一公里”，是農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵。由于農(nóng)村快遞量偏小、快遞件比較分散，如果多家物流公司下到鄉(xiāng)村收發(fā)件，將會對物流資源造成極大的浪費。因此建議政府通過招標形式，確立一家物流公司來承擔(dān)縣域內(nèi)各村落的快遞收發(fā)工作，建立縣域閉環(huán)物流，具體流通方式為：農(nóng)戶—村級電子商務(wù)點—縣域閉環(huán)物流—其他物流公司發(fā)往全國各地?？h域閉環(huán)物流公司集散點設(shè)在縣級電子商務(wù)運營中心，切實解決農(nóng)村“*后一公里”物流問題。

　　建議政府出臺與發(fā)展縣域電商相配套的政策，主動對接全國性大平臺的農(nóng)村電商戰(zhàn)略，協(xié)助每個縣都建立農(nóng)村電商縣級運營中心，并以此為中心向外輻射，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通功能。一是縱向優(yōu)化，全面塑造城鄉(xiāng)物流配送體系。二是橫向聯(lián)合，共同打造“農(nóng)村快遞超市”，為電商物流企業(yè)提供代運、代投、代收服務(wù)，實現(xiàn)“村村通快遞”。

　　提案追蹤：記者從市商務(wù)局了解到，近年來，桂林市主動對接阿里巴巴、京東等全國性大平臺的農(nóng)村電商戰(zhàn)略，先后有7個縣與阿里巴巴公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，引入農(nóng)村淘寶，桂林市所轄縣域已建立農(nóng)村淘寶站點超過100個。京東、蘇寧、樂村淘、村郵樂購等全國知名電商平臺紛紛入駐，同時還培育出全州縣湘源惠農(nóng)、灌陽縣興農(nóng)電子商務(wù)等一批本土電商企業(yè)，形成了多層次、多平臺、多維度的縣域電商物流格局。目前，荔浦、灌陽、全州已建立了功能較為完善的縣域電商運營中心，恭城、龍勝、資源、平樂等縣（自治縣）正在建設(shè)縣域電商運營中心，逐步實現(xiàn)發(fā)往全國各地的全國性物流企業(yè)與地方性物流企業(yè)的合作配送模式，打造縣域閉環(huán)物流體系。在“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”創(chuàng)建過程中，商務(wù)部給予每個示范縣2000萬元資金支持，其中用于建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，打造縣域閉環(huán)物流體系等方面資金占比達到40%以上。通過近兩年來的努力，桂林市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣縣域閉環(huán)物流體系初步形成。

　　下一步，市商務(wù)局將充分發(fā)揮桂林市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣的試點和帶動作用，科學(xué)布局農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點，加快建立完善的縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系。指導(dǎo)各示范縣出臺有針對性措施，一方面繼續(xù)招大引強，協(xié)調(diào)國內(nèi)知名電商平臺投入更多資源，建設(shè)縣域電商閉環(huán)物流體系，另一方面培育和鼓勵本地縣域電商企業(yè)、縣域電商服務(wù)商等做大做強，提升桂林市縣域的網(wǎng)商指數(shù)。

　　與此同時，商務(wù)局也將會同市發(fā)改委做好頂層設(shè)計，合理布局縣域物流體系，進一步加大對縣域物流企業(yè)的政策支持和資金扶持力度；協(xié)調(diào)郵政管理部門，加強郵政商務(wù)業(yè)務(wù)合作，共同打造“農(nóng)村快遞超市”，發(fā)揮郵政農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為電商物流企業(yè)提供代運、代投、代收服務(wù)，實現(xiàn)“村村通快遞”。

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