為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作重大決策部署，打好全縣農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)，桂林市龍勝縣農(nóng)業(yè)局圍繞脫貧攻堅“兩個確保”奮斗目標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為根本之策，通過加大政策扶持，突出產(chǎn)業(yè)培育，強化技術(shù)培訓(xùn)，不斷增強貧困群眾“造血功能”，帶動全縣8000余貧困戶、2.9萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收，為全面決勝脫貧攻堅打下堅實基礎(chǔ)。

　　一、龍勝縣特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

　　龍勝縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個村1649個村民小組，鄉(xiāng)村戶數(shù)37537戶，鄉(xiāng)村人口150581人。“十三五”時期全縣貧困村59個，2017年貧困戶為6506戶，貧困人口24974人，貧困發(fā)生率16.99%。 全縣在“兩茶一果+特色養(yǎng)殖”及“5+2”扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)下，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯。初步形成龍勝西北區(qū)富硒高山蔬菜、地方特有品種養(yǎng)殖；東南區(qū)中草藥材（羅漢果）、富硒生態(tài)水果（百香果、獼猴桃）；西南區(qū)柑橘、油茶、茶葉等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。2017年，龍勝縣柑桔面積達到4.58萬畝，羅漢果面積2.5萬畝；百香果面積2萬畝；茶葉面積1.5萬畝，富硒高山蔬菜2萬畝。龍勝縣被評為廣西無公害水果生產(chǎn)基地示范縣、廣西無公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣、龍勝羅漢果獲得中國藥學(xué)會“道地藥材羅漢果之鄉(xiāng)”榮譽稱號；龍脊辣椒、龍脊茶葉、龍勝地靈紅糯作為地方特有品種，獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

　　二、主要經(jīng)驗措施及其成效

　?。ㄒ唬﹫猿忠?guī)劃引領(lǐng)，確保工作有章可循。在科學(xué)編制《龍勝各族自治縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進*脫貧規(guī)劃（2016-2020年）》和《龍勝縣2017 年*扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實施方案》、《龍縣 2016 年“兩茶一果加特色養(yǎng)殖”建設(shè)項目獎補政策》及《龍勝縣進一步加強2017年扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育工作方案》等年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的基礎(chǔ)上，全縣結(jié)合實際因地制宜制定“一品兩帶三區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和全縣“5+2”、貧困村“3+1”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，并為每個貧困村創(chuàng)建一個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地進行覆蓋，幫助貧困群眾找準(zhǔn)脫貧良方，確保規(guī)劃接地氣、可操作、見實效，做到村村有項目、戶戶有產(chǎn)業(yè)。

　　（二）立足產(chǎn)業(yè)支撐，厚植扶貧開發(fā)根基。為全力打造縣級“5+2”和貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)模式，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向貧困戶延伸，農(nóng)業(yè)項目資金向貧困村貧困戶傾斜，全縣制定《龍勝縣 2017 年*扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實施方案》、《龍勝縣 2017 年“兩茶一果加特色養(yǎng)殖”建設(shè)項目獎補政策》，凡是貧困戶實施的特色產(chǎn)業(yè)如油茶、茶葉、羅漢果、百香果、高山蔬菜、特色養(yǎng)殖、休閑觀光旅游等特色產(chǎn)業(yè)達到一定規(guī)模的均給予每戶不高于2000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金，全縣共投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1100萬元，對貧困戶自主發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)給予獎補，不但增加了貧困群眾收入，也促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年，全縣柑桔面積4.58萬畝，羅漢果面積2.5萬畝；百香果面積2萬畝；高山無公害商品蔬菜3萬畝，建成了一大批有規(guī)模、上檔次、貧困戶參與度高的產(chǎn)業(yè)基地，惠及全縣大多數(shù)貧困戶。其中，以羅漢果為主的中草藥材項目覆蓋66個村，約7000戶，其中貧困戶1962戶，貧困人口8000人，覆蓋貧困戶率為22.29 %；富硒生態(tài)水果項目覆蓋60個村5000戶，其中貧困戶1357戶，貧困人口5400人，覆蓋貧困戶率為15.42%；高山特色蔬菜項目覆蓋40個村5000戶，其中貧困戶2875戶，貧困人口12000人，覆蓋貧困戶率為32.66%。茶葉項目覆蓋20個村5000戶，貧困戶種植戶104戶，貧困人口450人，覆蓋貧困戶率為1.18%。全縣貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達71%。

　?。ㄈ┌l(fā)揮龍頭作用，建立利益聯(lián)結(jié)機制。積極培育和壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營組織，制定《龍勝縣2017年貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社培育實施方案》，通過政策傾斜，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體在貧困村建基地、傳技術(shù)，按照“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)，吸收勞務(wù)就業(yè)，并鼓勵貧困戶以土地和扶貧資金入股，形成緊密的利益共同體，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險，實現(xiàn)合作共贏。2017年新增注冊農(nóng)民專業(yè)合作社60個，全縣合作社總數(shù)337個，新增注冊家庭農(nóng)場13個，全縣家庭農(nóng)場26個，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到4家，吸納了1500余戶貧困戶成為社員、股東，帶動3000余貧困勞動力就業(yè)。全縣59個貧困村均已成立有農(nóng)民專業(yè)合作社并規(guī)范運營，帶動貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立有合作社的貧困村占貧困村總數(shù)的*。如龍勝縣龍強羅漢果專業(yè)合作社發(fā)展羅漢果育苗2000多畝和羅漢果加工3000萬個果以上，帶動貧困戶150多戶，貧困戶人均增收1000元以上。

　?。ㄋ模┐罅ν七M產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)（基地）建設(shè)，以點帶面，引領(lǐng)全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化大提升。

　　龍勝縣農(nóng)業(yè)局圍繞抓園區(qū)、抓基地、抓項目、抓品牌，加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程，采取“公司（合作社）+ 基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造各種產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)（基地）建設(shè)。龍勝高山綠園生態(tài)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、龍脊休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、龍勝縣勇愛有機油茶示范區(qū)、龍勝鎮(zhèn)平野河谷生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、龍勝樂江地靈紅糯農(nóng)業(yè)示范區(qū)、偉江鄉(xiāng)甘甲生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、廣昌茶葉核心示范區(qū)，龍脊百香果產(chǎn)業(yè)示范帶等扶貧示范基地都已初具規(guī)模，以點帶面連片的核心示范，拓展和覆蓋5800多戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)扶貧進程中取得了明顯成效。

　?。ㄎ澹娀夹g(shù)培訓(xùn)，提升脫貧致富本領(lǐng)。扶貧先扶智，“輸血”變“造血”。在推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，龍勝縣農(nóng)業(yè)局更加重視脫貧技能的傳授，依托農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢，大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動，增強貧困群眾致富本領(lǐng)，全年組織990余貧困勞動力參加新型農(nóng)民培訓(xùn)，占全年農(nóng)民培訓(xùn)人數(shù)的四分之一，通過他們的示范帶動，全縣貧困勞動力綜合素質(zhì)得到整體提升。助推*扶貧取得實實在在的成效。

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