如果說消除貧困是事關我國全面建成小康社會的國之大事，那么習近平總書記2013年提出的*扶貧方略，則為扶貧工作點明了路徑，指明了方向。

　　如果說過去確定的扶貧對象多以區(qū)域為主，那么*扶貧思想*的突破點就在于，將扶貧脫貧對象*到貧困家庭和貧困人口，*到要幫他們補上這樣或那樣的“短板”。

　　如習近平總書記所強調(diào)的，扶貧開發(fā)貴在*，重在*，成敗之舉在于*。

　　抓住產(chǎn)業(yè)這個“翻身”關鍵，利用普惠金融這個有力杠桿，*貧困縣河南蘭考率先脫貧“摘帽”；依托新型經(jīng)營主體串起科研產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色食用菌產(chǎn)業(yè)，河北平泉貧困戶實現(xiàn)零成本投入、零風險經(jīng)營、零距離就業(yè)；依靠易地搬遷政策，借助政府貼息貸款，云南保山擺榔鄉(xiāng)布朗族貧困戶搬離地質災害危險區(qū)，住進寬敞新居……在黨的十八大以來*扶貧*脫貧的新征程上，那些底子*薄、條件*差、難度*的“硬骨頭”正被逐一啃下。

　　政策保障“扶真貧”

　　扶真貧，必先識真貧。*貧困縣江西省井岡山市，為了把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，市委書記親自帶隊挨家挨戶實地考察，掌握扶貧的*手資料。做到對象識別*、措施到戶*、項目安排*、資金管理*、退出機制*、干部選派*，真正做到了因戶施策、因人施策，真正扶到了點子上、扶到了關鍵處。今年2月26日，井岡山在全國率先宣布脫貧“摘帽”。

　　時下，“*扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略，一系列頂層設計、規(guī)劃部署、扶持政策紛紛出臺，這既是中國特色，更彰顯了中國決心。而在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，相關政策和“超常規(guī)”舉措也相繼出爐，以確保真貧者都得到扶持……

　　2016年5月，農(nóng)業(yè)部等九部門聯(lián)合印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進*脫貧指導意見》，為怎么扶真貧制定了路線圖。“意見的印發(fā)，為的是指導各地編制并實施好產(chǎn)業(yè)*扶貧規(guī)劃，立足資源稟賦和市場需求，科學確定產(chǎn)業(yè)，*設計項目，明確帶動主體，*對接貧困村、貧困戶，努力實現(xiàn)村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路。”農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司副司長劉北樺表示。

　　頂層設計之下是科學*的線路圖。農(nóng)業(yè)部定點扶貧工作座談會、大興安嶺南麓片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅部際聯(lián)席會、產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進匯報會等陸續(xù)召開。要想扶真貧，就必須編制一個好規(guī)劃、選準一個好產(chǎn)業(yè)、打造一個好龍頭、創(chuàng)新一個好機制、形成一個好體系，產(chǎn)業(yè)扶貧的這“五個一”工作思路環(huán)環(huán)相扣、缺一不可，在扶貧工作中發(fā)揮了重要的引領作用。

　　扶真貧離不開資金保障。“過去，各部門的財政涉農(nóng)資金多是‘戴帽下達’，分散的資金很難形成扶貧合力。”安徽省財政廳廳長羅建國說，現(xiàn)在賦予貧困縣整合使用涉農(nóng)資金的自主權，就是要把分散的資金統(tǒng)起來，把權責錯位或不匹配的機制理順，從而集中力量辦大事，激發(fā)貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　怎么保證貧困群眾產(chǎn)業(yè)致富的腳步不被資金缺乏絆住？《關于加大貧困地區(qū)項目資金傾斜支持力度促進特色產(chǎn)業(yè)*扶貧的意見》《關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作的通知》……農(nóng)業(yè)部先后多番部署，積極支持*貧困縣以主導產(chǎn)業(yè)為依托，打捆申報項目，促進了涉農(nóng)資金在貧困縣的整合。

　　因勢利導“真扶貧”

　　“資金、技術、保障，現(xiàn)在咱一樣都不缺，你看我這黑山羊，可賺錢啦。”湖北省羅田縣上石源河村貧困戶李云啟不再“等靠要”，干勁兒十足。

　　李云啟的改變從兩年前簽訂的一份養(yǎng)羊合同開始。當?shù)卣雠_持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)激勵機制，為他提供了1萬元扶持資金、3萬元貼息貸款，同時提供優(yōu)質種羊、養(yǎng)殖標準、技術指導、肉羊回購等一系列保姆式*服務。“今年我養(yǎng)了100多只，可出欄50多只，能賺6萬多元。”李云啟盤算著，還清3萬元貸款后，他能如期實現(xiàn)脫貧增收。

　　扶貧開發(fā)貴在*，難也在*。從廣東“雙到”（規(guī)劃到戶、責任到人）扶貧模式中，我們能看到極為*的邏輯。

　　在廣東，每一個被列入扶貧“雙到”工作的貧困村里，都立著一塊公示牌，上面寫著對口幫扶單位的每一位干部需要幫扶的貧困戶戶主姓名。幫扶隊員進村入戶采取地毯式排查手段，為每個貧困戶把好脈，量身定制操作性強、行之有效的幫扶方案——渦水村：水資源豐富，適合開發(fā)小水電；必坑村：緊鄰榕思河，適合搞漂流旅游產(chǎn)業(yè)；六聯(lián)村：山地多，適合搞山蒼籽和高產(chǎn)油茶種植……

　　理解*扶貧，其要義是“對癥下藥”，因地制宜找準當?shù)匕l(fā)展的路子。

　　廣西梧州市山多耕地少，而山林之間遍布著冬蜜生產(chǎn)*重要的大宗蜜粉源植物鴨腳木。“在半山腰生活半輩子了，想不到能在三四個月時間里掙1.5萬元。”利用得天獨厚的優(yōu)勢，貧困戶王朝富開始養(yǎng)蜂，“投入少、見效快、效益高，靠著蜂產(chǎn)業(yè)，我們這些窮了多少年的山里農(nóng)民現(xiàn)在富了。”

　　擁有豐富生態(tài)資源的地區(qū)，往往是經(jīng)濟發(fā)展的“洼地”。為此，近年來農(nóng)業(yè)部下大力氣，堅持不懈促進貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)逐步做強做大：在武陵山區(qū)，農(nóng)業(yè)部支持每個縣重點發(fā)展1-2個特色產(chǎn)業(yè)，目前，湖北省恩施州已建成全國*的富硒茶基地以及湖北省*的高山蔬菜基地、魔芋基地和馬鈴薯基地，湖南省湘西州成為中國的“椪柑之鄉(xiāng)”和全國*的百合生產(chǎn)基地；在貴州畢節(jié)，農(nóng)業(yè)部編制馬鈴薯、生態(tài)畜牧業(yè)、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、集中資金投入，初步形成了馬鈴薯、蔬菜、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)帶。

　　宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林……因地制宜，種種“加強版”“創(chuàng)新版”的脫貧攻堅方法不斷推出，很多“老大難”問題有了針對性解決方案。

　　實干為本“真脫貧”

　　湖南省湘西州龍山縣里耶鎮(zhèn)比耳村，因為搭上了“互聯(lián)網(wǎng)＋特色農(nóng)產(chǎn)品”的快車，村民朱紹芳不用再等客戶上門采購，而是忙著打理自家淘寶店“里耶臍橙”的訂單，裝箱、發(fā)貨、收錢。朱紹芳不會忘記，如今搶手的“里耶臍橙”曾經(jīng)在家里堆積如山，“有一年，我家里堆了3萬斤臍橙，還有另外3萬斤沒地方放，只能掛在樹上。”

　　多年前，比耳村決定靠種臍橙闖出路，但銷路卻始終是個大難題。轉變發(fā)生在去年，當?shù)卣蛟炝?ldquo;里耶臍橙”品牌，朱紹芳嘗試通過電商渠道主動銷售，跨越山水阻隔把產(chǎn)品賣出去，成了村里根據(jù)自身情況*脫貧的典型。

　　壯志如鐵，萬里豪情同日月。為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，大批黨員干部們把職責扛在肩上，把任務抓在手上——

　　湘西州是山區(qū)少數(shù)民族聚居區(qū)，又是*扶貧的首倡地，2016年2月，孫法軍到這里掛職鍛煉。當時，比耳村全村291戶1240人，人均年收入才3500元。村民大多住房簡陋、吃望天水；村里沒有路、沒有網(wǎng)、沒有手機信號。

　　在不到兩年的時間里，作為農(nóng)業(yè)部赴武陵山區(qū)扶貧聯(lián)絡組副組長的孫法軍，帶領全村干部群眾一起開拓思路、引進項目，運用市場化手段聯(lián)合推進“互聯(lián)網(wǎng)+里耶臍橙”電商扶貧行動。如今，大山深處的比耳村，電商產(chǎn)業(yè)風生水起——“里耶臍橙”品牌叫響了，銷量大增，價格上漲，當?shù)毓r(nóng)脫貧致富了。全村建檔立卡貧困人口從106戶減少到43戶，村集體經(jīng)濟從無到有，村民年人均可支配收入超過9000元，貧困發(fā)生率降至14.8%。

　　在全國各地脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，活躍著大一批像孫法軍這樣踏實干實事的扶貧干部。他們用行動踐行著“絕不讓一個貧困群眾掉隊，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧，讓中國人民共同邁入全面小康社會”的莊嚴承諾。

　　據(jù)統(tǒng)計，2013年-2016年，我國累計脫貧5564萬人；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降了5.7個百分點……這些數(shù)據(jù)見證了中國奇跡，也刷新了世界反貧困史上的減貧記錄。

　　在神州大地上，在貧困山鄉(xiāng)里，我們欣喜地看到，產(chǎn)業(yè)扶貧、*脫貧的政策舉措，正在*落地。

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