“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。”黨的十九大把*脫貧作為全面建成小康社會決勝期必須堅決打好的三大攻堅戰(zhàn)之一。牢記囑托，長沙舉全市之力構建大扶貧格局，出臺具有長沙特色的“2+14”*扶貧政策體系，打出產業(yè)扶貧、旅游扶貧、易地搬遷等14招專項扶貧“組合拳”。2017年長沙脫貧攻堅捷報頻傳，1.9萬農村貧困人口脫貧，68個省定貧困村全部退出。

　　“造血式”扶貧 唱好產業(yè)扶貧“重頭戲”

　　貧有百樣，困有千種。如何*施策，因地制宜、因戶而異、因人而異，避免“大水漫灌”和“撒胡椒面”？

　　“扶貧要在‘*’上下功夫，*施策，*發(fā)力，做到‘一個不落下’。”省委常委、市委書記胡衡華深入湘西州龍山縣，望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)，瀏陽市大圍山鎮(zhèn)、張坊鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)、大瑤鎮(zhèn)等地，赴貧困戶家中走訪慰問，與困難群眾“算賬謀計”，和大家一道想法子、出主意、謀出路。

　　啃下“硬骨頭”，扶貧舉措必須更有針對性。*扶貧，長沙不撒胡椒面，而是“一村一策、一戶一法，工作到村、扶貧到戶”，實現(xiàn)貧困人口精細管理，扶貧資源*配置，缺啥補啥，把好鋼用在刀刃上。

　　瀏陽市淳口鎮(zhèn)楓林湖村村民胡長春和身體殘疾的弟弟、年邁多病的父親相依為命。既要照顧家人，又得掙錢養(yǎng)家，胡長春只能在家門口找事做，脫貧致富缺乏啟動資金。*扶貧春風勁吹，扶貧工作隊“雪中送炭”，2016年3月，胡長春如愿以償貸到了5萬元，零門檻享受扶貧小額貸款，無抵押，由政府貼息。靠著5萬元啟動資金，胡長春養(yǎng)起了豬。“170頭豬新出欄，貸款還上了，一年穩(wěn)賺3萬元。”胡長春信心滿滿，準備再貸5萬元，一鼓作氣擴大生產規(guī)模，把日子越過越紅火。

　　背靠省會長沙都市圈，貧困戶只要補上短板、找準路子，脫貧并不是難事。按照“六個*”“五個一批”的要求，長沙尤其注意脫貧舉措“*制導”，因戶施策，對癥下藥，拔窮根、興產業(yè)、穩(wěn)脫貧。

　　產業(yè)活、全盤皆活，近年來，長沙市委、市政府把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重中之重，走出了“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業(yè)項目走、產業(yè)項目跟著市場走”的“四跟四走”產業(yè)扶貧新路子，以產業(yè)扶貧“引活水”，授貧困戶以漁，“輸血”與“造血”一盤棋，自上而下發(fā)動與自下而上努力“合拍”，激發(fā)貧困戶脫貧致富內生動力，變“要我富”為“我要富”。

　　長沙市統(tǒng)籌安排各級產業(yè)扶貧資金1.8億余元，實施“四跟四走”產業(yè)扶貧項目1100余個，帶動社會投入資金5.4億元，4.3萬余戶貧困戶實現(xiàn)戶均增收3000元以上。

　　下足“繡花功夫” 打好14個專項扶貧“組合拳”

　　“搭幫黨的好政策，我搬了新家住新房，日子美了，生活有盼頭。”楓林湖村貧困戶周開秋近日搬進了一百平方米的新家，環(huán)顧屋內，三室兩廳簡單而溫馨，新添的煤氣灶冒著火苗，臥室里鋪上了嶄新的床單。

　　“住進這樣的好房子，我做夢都沒想到哩。”57歲的周開秋，是建檔立卡貧困戶，四年前，周開秋家始建于上世紀八十年代的老房子被大雨沖毀，他帶著妻兒搬到山下親戚家借住。易地搬遷帶來福音，新年伊始，周開秋和村里25戶貧困戶一道，搬進了易地搬遷集中安置點。

　　2017年楓林湖村達到脫貧退出標準，53戶貧困戶脫貧，摘掉窮帽子。這只是長沙*扶貧的一個縮影。近年來，長沙安排6600萬元專項資金改造建檔立卡貧困戶危房，實施易地扶貧搬遷3483人，改造農村危房30506戶，惠及貧困群眾10.9萬人。

　　脫貧的短板在哪里？扶貧的重點怎么找？不同地方面臨千差萬別的脫貧難題，只有下一番“繡花功夫”，才能做到因貧施策、因地制宜。

　　扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退？長沙以生動的實踐作答：構建具有長沙特色的“2+14”*扶貧政策體系，打出產業(yè)扶貧、旅游扶貧、易地搬遷、危房改造等14個專項扶貧“組合拳”。

　　與集中連片特困地區(qū)不同，長沙70%的貧困戶“插花式”分布在非貧困村。*到戶，不留死角。長沙以“繡花功夫”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶結對幫扶全覆蓋。“不是只突出重點，只做亮點，而是要對貧困村和非貧困村、所有貧困戶的脫貧攻堅工作統(tǒng)籌安排，同步推進。”市農委副主任李雪龍說。

　　心往一處想，勁往一處使，力往一處聚……近年來，長沙動員全市各行業(yè)和社會各界參與扶貧工作，建立“一對一”全覆蓋的幫扶網絡，選派40名市直單位干部到省定貧困村擔任*書記，由各區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向貧困人口100人以上的非貧困村派駐工作隊693個，安排3.3萬名干部結對幫扶5.3萬戶貧困戶，實現(xiàn)駐村幫扶和結對幫扶*，舉全市之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　用好“指揮棒” 建設永不撤走扶貧工作隊

　　“要不是村里支持我養(yǎng)魚，我也許要窮一輩子了。”寧鄉(xiāng)市青山橋鎮(zhèn)竹峰村村民唐國平告訴記者，由于重度殘疾，喪失勞動能力，他只能靠殘疾人補助和低保生活。駐村幫扶工作隊進駐以來，村里注冊了“鄉(xiāng)里魚”商標，優(yōu)先將峽山水庫承包給他養(yǎng)魚，還免費提供技術指導，免費送上價值4000多元的魚苗，免費為其介紹銷售門路。如今，面積42畝的峽山水庫已為他增收數(shù)萬元。

　　“2017年，公司的小龍蝦養(yǎng)殖不錯，我們的分紅比2016年還要多！”望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)大龍村村民劉水清眼里充滿了希冀。原本守著幾畝水田為生的劉水清，因老伴多年重病纏身，日子過得很艱難。如今走進他的農舍，只見家里新粉刷了白墻，四處收拾得干凈利落，滿臉憨笑的他一掃過去的愁眉不展。2016年8月，以地入股，劉水清成為長沙湘楚匯農業(yè)科技有限公司的小股東，他喜滋滋地告訴記者：“不但有土地流轉金，年底公司還給我分紅。”

　　星城大地處處上演脫貧致富故事。摘了帽，是不是就意味著到了終點？“摘帽是一個階段性目標，如果說摘帽是一場中考的話，致富奔小康才是一場大考，任務仍然很艱巨。”市扶貧辦主任張長江介紹，2018年，對已脫貧的貧困村和貧困戶在政策落實上將“不打折扣”，建設永不撤走扶貧工作隊。

　　*扶貧既要全力確保脫貧，又要堅決防止返貧，決不能讓貧困問題延伸至下一代。“*扶貧永遠在路上。”長沙市農委負責人表示，下一步，長沙將脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫監(jiān)管，持續(xù)發(fā)力，用足用好扶貧政策和資金，瞄準特定貧困群體，建立健全長效機制，用好“指揮棒”，實現(xiàn)靜態(tài)脫貧、動態(tài)脫貧兩條腿“齊步走”，阻斷貧困代際傳遞，確保退出脫貧穩(wěn)定可持續(xù)。

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