當(dāng)下，“鄉(xiāng)村振興”無疑是人們談?wù)摰臒狳c(diǎn)話題之一。鄉(xiāng)村是大有可為的廣闊天地，鄉(xiāng)村振興自然不是簡單的補(bǔ)短板、縮小城鄉(xiāng)差距。北京農(nóng)村建設(shè)，從新農(nóng)村到美麗鄉(xiāng)村，一直走在全國前列，如今北京鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，將明確告訴咱怎樣去建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，振興鄉(xiāng)村該咋干。

　　為何建美麗鄉(xiāng)村

　　長期以來，北京的農(nóng)村建設(shè)一直不斷探索前行。2006年以來，北京市開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，遵循著“二十字”方針，即：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。如今，振興鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，同樣有“二十字”準(zhǔn)則，即：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，但含義卻大不同。

　　對于北京為何要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，市委農(nóng)工委副書記蘇衛(wèi)東是這樣解釋的：

　　中央有要求。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“中國要美，農(nóng)村必須美”“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)”。黨的十九大和*近召開的中央農(nóng)村工作會議，作出要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的戰(zhàn)略部署。

　　北京有需要。市委、市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委書記蔡奇同志多次批示，強(qiáng)調(diào)要“以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，突出抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作”。鄉(xiāng)村是北京的“底牌與原色”，全面小康的成色純不純，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的好不好，鄉(xiāng)村是*的試金石。農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是市委、市政府確定的當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作之一，更是“三農(nóng)”工作的一個主攻方向。

　　現(xiàn)實(shí)有差距。2006年開始，北京開展了新農(nóng)村建設(shè)，全面實(shí)施了“五+三”工程，取得了顯著成績。但是，經(jīng)過若干年發(fā)展，當(dāng)年建設(shè)的一些設(shè)施和使用的技術(shù)，或落后了、或破舊了、或荒廢了、或滿足不了新的更高的要求，與首都“四個中心”定位和首善之區(qū)的要求還有差距。

　　農(nóng)民有期盼。民之所望，施政所向。農(nóng)民向往干凈整潔、舒適便捷的環(huán)境，向往美好的生活。這既是農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需要，也是執(zhí)政要求。

　　總的來說，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是產(chǎn)業(yè)、是基礎(chǔ)、是民生、是生態(tài)、是文化，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然。北京推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是北京社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升級版，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，更是滿足民眾對美好生活需要的新舉措。

　　美麗鄉(xiāng)村干什么

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是個大工程，不僅需要有關(guān)部門通力合作，也離不開你我的全力支持。那么，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到底都會干些什么？

　　不用急，本市已制定了《關(guān)于開展“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項行動（2017-2020年）的實(shí)施意見》，未來三年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動，將分三步走，有五方面任務(wù)。

　　*步，全面開展農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治，完成郊區(qū)主要道路沿線、旅游區(qū)及重點(diǎn)場所周邊1000個左右村莊的環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，重點(diǎn)是布好點(diǎn)、劃好線，探索總結(jié)出好的方式方法，為新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打牢基礎(chǔ)；第二步，通過深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動工作由點(diǎn)、線向周邊有序縱深推進(jìn)，再完成1000個左右美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，逐漸形成面上輻射，接連成片；第三步，2020年，基本完成所有村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。大體用三年時間，分三個階段、分批次推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成面，使一個個“盆景”連成一道道“風(fēng)景”，形成一片片“風(fēng)光”。

　　而五方面任務(wù)，就是編規(guī)劃、治環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)、重治理、建機(jī)制。

　　*，編規(guī)劃，杜絕“翻燒餅”“拉拉鏈”。村莊規(guī)劃編制要堅持“三原則”：統(tǒng)籌編制村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案；要廣泛征求、充分吸納各有關(guān)方面和村民意見；確保每個村的規(guī)劃都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、村民的評議。

　　第二，治環(huán)境，“清臟、治亂、增綠”。“清臟”就是要聚焦垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等農(nóng)村環(huán)境頑疾痼癥，力爭到2020年，全市農(nóng)村公共廁所基本達(dá)到等級標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村戶廁基本達(dá)到無害化要求，完成1500個左右農(nóng)村垃圾分類示范村創(chuàng)建，全市農(nóng)村污水基本得到有效治理；“治亂”就是要加大對農(nóng)村現(xiàn)有違建的拆除力度，堅決遏制新增違法建設(shè)，嚴(yán)格控制城里人到淺山區(qū)違建住宅，堅決杜絕小產(chǎn)權(quán)房、大棚房；“增綠”就是要從“山要青、田要綠、林要密、河要暢、水要蓄、地要濕、湖要連”等各個角度，因地制宜地栽樹種草、修渠引水，以綠治臟、以綠凈村、以水提氣，讓村在林中、水在村中、人在生態(tài)和諧之中。

　　第三，強(qiáng)服務(wù)，就是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，提高農(nóng)村生活品質(zhì)。尤其是在公共服務(wù)領(lǐng)域，全面提高基本公共服務(wù)供給的效率和水平，到2020年，基本形成以中心村為核心的30分鐘公共服務(wù)圈全覆蓋。

　　第四，重治理，就是要加強(qiáng)農(nóng)村社會治理，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。注重黨建引領(lǐng)，推進(jìn)首都鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化；深入踐行社會主義核心價值觀，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念、生活習(xí)慣、行為方式的文明化，讓農(nóng)村變得“村美人更美”。

　　第五，建機(jī)制，建管并重。要建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治的長效管護(hù)機(jī)制，建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有管護(hù)、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的精細(xì)化管理；建立管護(hù)隊伍，采取政府出資購買服務(wù)等方式，建立穩(wěn)定高效的管護(hù)隊伍，確保農(nóng)村環(huán)境整治不反彈、治理見長效；落實(shí)建設(shè)資金，市有關(guān)部門已研究制定各項基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)，市級每年安排包括管護(hù)資金在內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引導(dǎo)資金，對各區(qū)按一定比例給予補(bǔ)助，各區(qū)也會安排相應(yīng)配套資金。

　　美麗鄉(xiāng)村怎么干

　　“三步走”戰(zhàn)略提出，到2020年，基本完成所有村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。這么短的時間內(nèi)，這么多村莊要完成建設(shè)任務(wù)，如何確保順利推進(jìn)？活兒該怎么干？

　　對此，蘇衛(wèi)東解釋說，北京用3年時間推進(jìn)3000多個村莊的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確實(shí)是一個艱巨任務(wù)，但這也正說明了市委、市政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅定決心。未來3年，將按照四個基本原則推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：

　　一是黨建引領(lǐng)、規(guī)劃先行。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持因地制宜、一村一策，充分考慮農(nóng)村實(shí)際，按照“先規(guī)劃、后實(shí)施”的要求，統(tǒng)籌兼顧，避免浪費(fèi)，防止反復(fù)。

　　二是分類推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，結(jié)合各村實(shí)際，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的要求推進(jìn)，不一定每個村都要開展十項建設(shè)任務(wù)。

　　三是注重長效、建管并重。市、區(qū)兩級將安排專門資金，調(diào)動農(nóng)民積極參與建設(shè)，確保各項建設(shè)內(nèi)容“建得起、用得上、護(hù)的住、可持續(xù)”，讓農(nóng)民真正受益。

　　四是農(nóng)民主體、部門協(xié)作。農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，建什么、怎么建，由農(nóng)民來決定。市、區(qū)各部門制定各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)民怎么編規(guī)劃、怎么建設(shè)。

　　隨著時代發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村也會不斷提升內(nèi)涵。永遠(yuǎn)在路上，也許才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的真諦。

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