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　　15條路徑激發(fā)農(nóng)業(yè)活力

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”有了實(shí)現(xiàn)路徑！日前，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的實(shí)施意見》，明確目標(biāo)定位，規(guī)劃15條實(shí)現(xiàn)路徑和一系列支持政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展瓶頸，激發(fā)發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展動力，推動煙臺農(nóng)業(yè)繼續(xù)走在全省、全國前列。

　　打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市

　　加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑。《意見》在總體要求中指明，將以市場為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)、模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，建立健全農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的體制機(jī)制、政策體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局。

　　把握農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”精神實(shí)質(zhì)，我市的目標(biāo)定位是加快建立業(yè)態(tài)豐富、鏈條完整、功能多樣、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局，努力打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市。其中，以休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)的新業(yè)態(tài)，力爭提高發(fā)展水平，使其成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的新動能。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，合作社全鏈條發(fā)展，家庭農(nóng)場特色化發(fā)展，全面提升自我發(fā)展能力和核心競爭力。要求到2020年，新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到25億元以上；全市家庭農(nóng)場發(fā)展到6000家，農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)定在1.8萬個，主營業(yè)務(wù)收入過百億元大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到5家，“農(nóng)”字號上市企業(yè)達(dá)到18家。

　　在目標(biāo)定位中，《意見》還提出將明顯完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民全面參與利潤分配，促進(jìn)農(nóng)民增收、增加就業(yè)。明顯提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)企業(yè)科技研發(fā)、精深加工、市場開拓能力，國內(nèi)領(lǐng)先地位更加鞏固。明顯增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，形成更多具有國際、國內(nèi)競爭力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要引擎。明顯加深產(chǎn)城融合程度，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)“兩區(qū)同建”縱深融合，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢更加明顯，農(nóng)民向社區(qū)集中、就地就近城鎮(zhèn)化水平不斷提升。爭取到到2020年，創(chuàng)建年交易額過30億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)10個以上；建立糧油、果品、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、葡萄酒等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值突破2000億元；培育省級以上知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌10個以上，知名企業(yè)品牌50個以上，產(chǎn)品品牌150個；全市創(chuàng)建市級“新六產(chǎn)”特色小鎮(zhèn)25個以上。

　　各地均建“新六產(chǎn)”特色小鎮(zhèn)

　　明確了目標(biāo)定位，還要確定一條符合實(shí)際的實(shí)現(xiàn)路徑?！兑庖姟分赋龃罅Πl(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、提升鄉(xiāng)村旅游層次、加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、提高家庭農(nóng)場發(fā)展水平、發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社紐帶作用、強(qiáng)化龍頭企業(yè)示范帶動、推進(jìn)多類型經(jīng)營主體的聯(lián)合與協(xié)作、健全風(fēng)險防范機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高水平發(fā)展、實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略、加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)、加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)發(fā)展等15條路徑。

　　發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)方面，圍繞果業(yè)、蔬菜、水產(chǎn)、葡萄酒等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑采摘、農(nóng)事參與、游艇垂釣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)餐飲等休閑農(nóng)業(yè)模式，打造一批果蔬采摘園、休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)、農(nóng)業(yè)主題公園、葡萄酒莊集群等。到2020年，打造省級以上生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)30個以上，市級生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范縣(鎮(zhèn)、村)20個以上。

　　提升鄉(xiāng)村旅游層次方面，鼓勵自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的古村落和新農(nóng)村發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等服務(wù)設(shè)施，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動，打造10處主題突出、要素完善、功能豐富的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，打造一批具有地域代表性、歷史傳承性和文化延展性的特色民俗文化村，構(gòu)建中心城區(qū)城郊游憩帶、蓬萊長島仙境鄉(xiāng)村度假區(qū)、招遠(yuǎn)龍口萊州鄉(xiāng)村文化休閑區(qū)、棲霞萊陽海陽果鄉(xiāng)田園體驗(yàn)區(qū)的“一帶三區(qū)”發(fā)展格局。到2020年，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)總額突破240億元。

　　推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，以產(chǎn)興城，以城興業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能集成完善、示范效能明顯的“新六產(chǎn)”特色小鎮(zhèn)。積極吸引社會資本參與，高標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)公共綜合服務(wù)平臺。到2020年，每個縣市區(qū)至少建成2個市級以上“新六產(chǎn)”特色小鎮(zhèn)。

　　 “農(nóng)”字號企業(yè)上市將獲補(bǔ)助

　　加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，我市將給予政策支持。

　　《意見》明確對對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化服務(wù)等“新六產(chǎn)”企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入*突破1億元、5000萬元的，分別給予100萬元、50萬元的獎勵。對投入300萬元以上符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的新上或技術(shù)改造項目，按照設(shè)備投入額的20%、*給予100萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對成功上市的“農(nóng)”字號企業(yè)給予300萬元的*性補(bǔ)助，對在“新三板”掛牌的給予30萬元的*性補(bǔ)助。

　　支持科技創(chuàng)新，市財政將對新認(rèn)定的國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，*性給予牽頭單位150萬元的項目支持；對新承建的省級工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士工作站、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，*性給予牽頭單位20萬元的項目支持。對進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)培育庫”的企業(yè)，給予10萬元的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助；對*認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予30萬元補(bǔ)助。

　　此外，全市還將規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場的評定和管理，各類農(nóng)業(yè)項目重點(diǎn)向符合條件的市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。制定產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，每年評選認(rèn)定一批市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、市級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，由財政予以支持，并優(yōu)先申報國家、省產(chǎn)業(yè)園項目。設(shè)立總規(guī)模50億元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，對重大產(chǎn)業(yè)融合項目給予資金支持，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

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