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　　買菜難買菜貴，曾是長期困擾貴陽市的民生問題。2015年，省政協(xié)相關(guān)專題調(diào)研顯示，貴陽的蔬菜等主要“菜籃子”商品零售均價約高于周邊省會城市30%。

　　兩年來，貴陽從供給、物流冷鏈、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)全面發(fā)力，著力破解“買菜難、買菜貴”難題，據(jù)國家統(tǒng)計局貴陽調(diào)查隊調(diào)查，2017年，貴陽市“菜籃子”主要商品呈現(xiàn)價格下降或漲幅收窄的趨勢。

　　針對“菜籃子”問題，本次“兩會”上，不少代表委員看到了問題所在，如何讓市民吃到便宜菜、放心菜，同時又能兼顧農(nóng)民的利益，是代表委員們關(guān)注的重點之一

　　推廣惠民生鮮超市

　　據(jù)貴陽市商務(wù)局的調(diào)查報告顯示，在市場流通領(lǐng)域造成終端菜價高的原因主要有：流通環(huán)節(jié)多、冷鏈物流短板增加成本、終端個體經(jīng)營定價高等。

　　自2015年以來，貴陽市針對“買菜難、買菜貴”問題，采取政府市場共同發(fā)力、公益性與市場化結(jié)合方式，在零售環(huán)節(jié)，以公私合作模式，試點建設(shè)帶有公益性的惠民生鮮超市，其生鮮產(chǎn)品平均價格低于周邊農(nóng)貿(mào)市場20-30%，并略低于周邊大型社會化超市的價格。

　　惠民生鮮超市是貴陽市政府破解“菜價貴”的措施之一，省政協(xié)委員李德祥指出，目前貴陽市建成的惠民生鮮超市仍有4個問題亟待解決：一是受惠群眾面窄，覆蓋率僅達到55.7%；二是分布不均，新建居住區(qū)多，老城區(qū)和老社區(qū)少；三是存在可持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險，因受到項目選址、價格約束、規(guī)模限制、品種要求等因素影響，再加上生鮮經(jīng)營利潤偏低的因素所導(dǎo)致；四是個別轄區(qū)政府存在重視程度不夠的現(xiàn)象，存在畏難情緒。

　　不過李德祥認為，貴陽探索出了一條公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的新路子，由于省內(nèi)其他八個市州同樣存在程度不同的群眾“買菜難買菜貴”問題，他提出了在全省范圍推廣公益性惠民生鮮超市的提案。

　　補齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售短板

　　當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。更重要的是，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，大批農(nóng)村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移，農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴(yán)重。

　　為此省人大代表佘龍建議，建立貴州省扶貧攻堅科技服務(wù)隊伍，針對各州縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中存在的問題和難題做深入系統(tǒng)研究，找到有效的解決辦法，如幫助各州縣規(guī)劃布局好特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)中的病蟲害防治等。

　　另外，省政協(xié)委員馬大勇在《補齊生產(chǎn)銷售短板讓貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品泉涌天下的建議》的提案中指出，目前部分高效農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不高效，多數(shù)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系不健全，全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的安全機制需要完善提升，全省有資質(zhì)的檢測機構(gòu)偏少，特別是第三方檢測機構(gòu)更少。

　　為此，馬大勇提出了十點可操作性強的建議，其中包括加快速度推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可追溯質(zhì)量管理，讓生產(chǎn)有記錄，信息可查詢，流向可追蹤、責(zé)任可追溯，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級地理標(biāo)志質(zhì)量安全可追溯管理網(wǎng)絡(luò)等。

　　吸引社會資本

　　進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

　　省政協(xié)委員江嵐認為，應(yīng)吸引更多的社會資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。江嵐建議，結(jié)合貴州省情，盡快確定試點示范領(lǐng)域，并建議選擇基地建設(shè)在全國具有舉足輕重地位的火龍果、辣椒、食用菌、茶等產(chǎn)業(yè)，在我國南方占有重要地位的馬鈴薯種薯業(yè)，在全國具有重要地位且產(chǎn)值“四分天下有其一”的肉牛、肉羊、生豬、家禽、稻魚共生、冷水魚等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會資本進入上述產(chǎn)業(yè)，開展重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　推薦政府和社會資本合作，并構(gòu)建合理的政府監(jiān)管機制，監(jiān)管內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、項目建設(shè)和運營等方面。

　　同時，借鑒現(xiàn)有的PPP成功經(jīng)驗，盡早建立貴州農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目儲備庫，利用貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合，促進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。

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