作為浙江省人大代表、寧海縣圣猴果蔬專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長的裘銀芳,對農(nóng)業(yè)一直懷有十分深厚的感情。她說,今年省政府工作報(bào)告對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度令人振奮,政府工作報(bào)告指出,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。但一二三產(chǎn)融合發(fā)展,需要在農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)旅結(jié)合上做文章,這些都離不開龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)從簡單加工起步,想要擴(kuò)大規(guī)模、做精深加工,就需要配套倉儲、物流、冷鏈配送,但農(nóng)業(yè)設(shè)施用地往往無法滿足這一需求。她建議,政府應(yīng)從政策上給予支持,根據(jù)各地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃,測算專項(xiàng)用于龍頭企業(yè)等新型主體農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的需求,每年向省里申報(bào)年度建設(shè)用地指標(biāo)。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余的用地指標(biāo),應(yīng)該優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
除了設(shè)施用地,裘銀芳還建議,要從稅收政策上給予農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)惠和扶持。目前,農(nóng)業(yè)企業(yè)購買農(nóng)產(chǎn)品加工原料抵扣稅率是11%,而精加工后的銷售稅率則是17%。這種“高征低收”現(xiàn)象,讓一些企業(yè)因稅負(fù)加重而引起虧損。裘銀芳建議,稅務(wù)部門應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍,并完善農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠目錄。
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