在中國特色社會主義新時代,鄉(xiāng)村是一片可以大有作為的廣闊天地。
*新下發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,是新世紀以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。
2月5日,湖南省內(nèi)農(nóng)口戰(zhàn)線組織學(xué)習中央一號文件,大家熱議新亮點,暢談新作為,抒發(fā)新憧憬。
湖南省農(nóng)委努力抓好“六個三”
2018年的中央一號文件,立足新時代“三農(nóng)”發(fā)展新的歷史方位,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出頂層設(shè)計。湖南省農(nóng)委主任劉宗林稱,湖南省農(nóng)委系統(tǒng)要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,湖南省農(nóng)委重點抓好“六個三”。劉宗林稱,全省以“三線”管制優(yōu)布局,即加強生態(tài)紅線、*基本農(nóng)田控制線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線管制;以“三系”配套興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系、特色產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代經(jīng)營體系;以“三基”協(xié)同強基礎(chǔ),加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、基層隊伍建設(shè);以“三融”同進促協(xié)調(diào),促進城鄉(xiāng)融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)區(qū)域融合;以“三改”同步增動能,推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持保護體制改革;以“三治”并舉抓治理,構(gòu)建法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效。
根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,產(chǎn)業(yè)興旺是重中之重。劉宗林稱,2018年,湖南要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺下功夫,大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入實施三個“百千萬”工程,“一縣一特”做大做強高效綠色種養(yǎng)業(yè)。
“2018年的中央一號文件,全面謀劃新時代鄉(xiāng)村振興,令人鼓舞,催人奮進。”湖南省農(nóng)委黨組成員、省農(nóng)機局局長王羅方稱,歷經(jīng)多年發(fā)展,湖南主要農(nóng)作物機械化水平顯著提升,水稻生產(chǎn)機械化水平已超過70%,油菜生產(chǎn)機械化水平超過50%。雖然如此,油茶等經(jīng)濟作物機械化難題仍有待突破;與平湖區(qū)相比,丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平普遍處在較低的水平,還存在發(fā)展不平衡、不充分的問題。
王羅方稱,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,農(nóng)機部門要搶抓機遇,開足馬力向前進,在四個方面大顯身手:一是不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的機械化水平,為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量、效益提供先進手段;二是努力研發(fā)和推廣可對種養(yǎng)投入品進行控量和解決面源污染的先進適用機具,為改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境提供有效途徑;三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械優(yōu)勢,積極參與田土整理、溝渠山塘清淤和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是加強農(nóng)機手素質(zhì)培訓(xùn)和高品質(zhì)農(nóng)機具研發(fā),讓新型職業(yè)農(nóng)民開著農(nóng)機奔富路,獲得更多的職業(yè)尊嚴和幸福感。
省林業(yè)廳省水利廳為鄉(xiāng)村振興增添綠色夯實基礎(chǔ)
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,林業(yè)大省湖南迎來了重大發(fā)展機遇。湖南省林業(yè)廳廳長胡長清稱,今后一段時期,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,湖南林業(yè)將在筑牢綠色根基、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、弘揚綠色文化等方面,推動鄉(xiāng)村林業(yè)工作重點向生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民轉(zhuǎn)移,更好地發(fā)揮林業(yè)在改善鄉(xiāng)村生態(tài)和促進農(nóng)民增收方面的作用。
胡長清說,綠色是鄉(xiāng)村振興的底色,良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的*優(yōu)勢和寶貴財富。湖南林業(yè)部門將牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,從生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)提質(zhì)等方面,切實增強農(nóng)村老百姓的生態(tài)獲得感。同時,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省油茶、木竹加工、森林旅游與康養(yǎng)三大千億級產(chǎn)業(yè)的培育升級,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。務(wù)林人植根于深山密林,錘煉了艱苦奮斗、吃苦耐勞的傳統(tǒng)美德,傳承了崇尚生態(tài)、代代護林的良好家風,這既是務(wù)林人的性格特質(zhì),也是鄉(xiāng)風文明的重要內(nèi)涵,應(yīng)該充分發(fā)掘、廣泛宣傳。
湖南省水利廳廳長詹曉安表示,水利部門要立足于水情是湖南*的省情這一事實,緊盯農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村水環(huán)境和水生態(tài)問題,全面抓緊夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ),堅持以水興農(nóng)、以水興產(chǎn)、以水興村,著力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
詹曉安介紹,湖南省將全面實施防汛抗災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動計劃(2018-2020年),大力推進山洪災(zāi)害防治、“一湖四水”治理、病險水庫水閘除險加固以及防洪非工程措施建設(shè),補齊補強水利短板,提升農(nóng)村防洪減災(zāi)能力。突出灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、大型灌排泵站更新改造、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水鞏固提升。以“河長制湖長制”為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。大力推進河湖水系連通、中小河流治理、水土流失綜合治理、農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)、農(nóng)村河道渠道整治及溝渠疏浚,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
糧食供銷移民系統(tǒng) 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展體系和經(jīng)營服務(wù)體系
根據(jù)中央一號文件精神,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,助力農(nóng)民增收。
湖南省糧食局局長張亦賢稱,糧食部門將把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推動糧食流通工作的重中之重,更好服務(wù)農(nóng)民種糧、售糧,保護好糧農(nóng)種糧積極性;更好服務(wù)新型經(jīng)營主體發(fā)展,推動糧食生產(chǎn)規(guī)?;?、集中化、專業(yè)化發(fā)展;更好服務(wù)一二三產(chǎn)業(yè)融合,著眼糧食種植、收儲、加工、消費全過程,促進傳統(tǒng)糧食流通工作向上下游延伸。2018年,湖南將加快推進稻谷收儲制度改革,引導(dǎo)糧食生產(chǎn)從多產(chǎn)糧向產(chǎn)好糧轉(zhuǎn)變;繼續(xù)大力實施“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”,實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;著眼產(chǎn)業(yè)興旺要求,順應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢,以“五扶工程”(扶大、扶強、扶優(yōu)、扶特、扶品牌)為抓手,加大市場主體培育力度,加快推進湖南由糧食生產(chǎn)大省向糧食經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。省供銷社理事會主任曾震亞表示,供銷系統(tǒng)綜合改革將切實完善農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系為重點,助力鄉(xiāng)村振興。
曾震亞介紹,供銷社將加強聯(lián)合合作,加快建立遍布鄉(xiāng)村的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點,打通農(nóng)村電商和物流配送的“*后一公里”;全面實施大田托管代耕代種,全方位、多角度健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系;全力打造縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,推進“黨建引領(lǐng)、社村共建”活動,構(gòu)建黨建、村建、社建“三建結(jié)合”和黨務(wù)、村務(wù)、商務(wù)“三務(wù)合一”的村級(社區(qū))綜合服務(wù)新格局,進一步助推鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個村都不能落下。在湖南省眾多的鄉(xiāng)村中,“移民村”堪稱發(fā)展短板中的短板。
湖南省移民局局長李新連認為,要緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機,按照鄉(xiāng)村振興總要求和“突出重點、*扶持、整村推進”的移民工作新思路,突出抓好“移民村”脫貧攻堅、避險解困、移民增收、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善。
湖南省移民局規(guī)劃,在“十三五”期間,對湖南省1000個移民人數(shù)達到全村人口20%以上或移民集中安置達300人以上的重點移民村實施*扶持,力爭到2026年,移民生產(chǎn)生活水平達到當?shù)剞r(nóng)村平均水平。2018年將著力抓好245個重點移民村試點,力爭實現(xiàn)150個貧困移民村整體脫帽出列,確保貧困移民與全省人民同步小康。
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