當(dāng)前,隨著陜西省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因、外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,農(nóng)業(yè)正處在方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)入大變革、大轉(zhuǎn)型的新階段,全省農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)五大變化。
供需矛盾由總量需求向質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,溫飽和供給問(wèn)題得到解決。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)進(jìn)入了一個(gè)新的層次,要求質(zhì)量安全、品類多樣,供需結(jié)構(gòu)的矛盾主要體現(xiàn)在供給端。
經(jīng)營(yíng)方式正在由分戶經(jīng)營(yíng)向合作經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。過(guò)去以家庭承包為主的經(jīng)營(yíng)方式,在解放和發(fā)展生產(chǎn)力上釋放出巨大動(dòng)能,現(xiàn)在已不能完全滿足生產(chǎn)力發(fā)展的需要。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更多要依靠新型經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展合作經(jīng)營(yíng),把小農(nóng)戶變成產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)業(yè)工人,走聯(lián)合合作、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的路子,抱團(tuán)進(jìn)入大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式的“二次飛躍”。
產(chǎn)業(yè)布局由資源考量向生態(tài)約束轉(zhuǎn)變。以前陜西省布局、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),更加注重經(jīng)濟(jì)收益,走的是資源消耗型路子。如今布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí),不僅要考慮資源條件,更多要考量生態(tài)容量和環(huán)境承載力,考慮生態(tài)修復(fù)和治理的成本,比如我省在畜牧禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)環(huán)評(píng)上已經(jīng)有了立法約束。
農(nóng)業(yè)功能由食物供給向多元拓展轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)屬性是提供食物,過(guò)去保供給是*位,以經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能為主?,F(xiàn)在我省農(nóng)業(yè)正加速向休閑、生態(tài)、文化等新的功能拓展,吸引工商資本、城市居民、外出務(wù)工人員回歸農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè),發(fā)展休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),農(nóng)業(yè)已成為內(nèi)聯(lián)外接復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由技能化向物能化轉(zhuǎn)變。以前發(fā)展生產(chǎn)靠提高從業(yè)者自身技能,勞動(dòng)者素質(zhì)決定著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平?,F(xiàn)在機(jī)械化替代人力,設(shè)施化改造農(nóng)業(yè),我省更注重運(yùn)用智能化裝備、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升農(nóng)業(yè),把現(xiàn)代化科技物化成裝備,應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)上,土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率有了較大提升。
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