經省政府同意,《甘肅省培育壯大特色農業(yè)產業(yè)助推脫貧攻堅實施意見》日前出臺。甘肅省計劃通過三年努力,以牛、羊、菜、果、薯、藥等六大特色農業(yè)產業(yè)為重點,提高脫貧攻堅質量,突出優(yōu)勢產區(qū),創(chuàng)新體制機制,實現(xiàn)“戶有增收項目、村有致富產業(yè)(產品)”目標,切實發(fā)揮產業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的作用。
與以往的產業(yè)扶貧相關措施不同,《意見》強調,各級在制定實施規(guī)劃和工作方案時必須突出*,在綜合考慮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎、市場需求等因素的基礎上,立足貧困村、貧困戶實際上項目、強措施,確保產業(yè)發(fā)展真正惠及貧困戶。
甘肅省堅持*施策。要求每個貧困村都得制定到村、到組、到戶產業(yè)扶貧方案,發(fā)展一個以上特色農業(yè)產業(yè)或產品。各縣市區(qū)要以市場需求為導向,結合當?shù)刭Y源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,集中生產要素投入,堅持規(guī)?;N植、標準化管理、品牌化經營,大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)和品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農產品,增加貧困戶從事農業(yè)生產的經營性收入。
在推動產業(yè)發(fā)展的過程中,甘肅省將大力培育、扶持、發(fā)展農民專業(yè)合作社,推進農業(yè)示范社創(chuàng)建,積極發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型的合作社。力爭2018年上半年,全省貧困村特色產業(yè)合作社實現(xiàn)全覆蓋。同時,積極引進各類龍頭企業(yè)、有實力的企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展,還將為貧困地區(qū)有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)開辟上市“綠色通道”。按照“利益共享、風險共擔”原則,引導和鼓勵經營主體通過股份、服務、保底分紅等開展合作經營,對有效帶動貧困戶達到一定數(shù)量的經營主體給予適當獎勵。
培育壯大特色農業(yè)產業(yè),離不開技術人才。甘肅省將強化農民特別是貧困戶實用技術培訓,不斷提升農民職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民,在每個貧困村都培育出2到3個農業(yè)科技示范戶。
甘肅省還將積極發(fā)展訂單農業(yè),合力打造覆蓋全省的村級電商綜合服務體系,暢通農產品銷售渠道,使貧困戶獲得穩(wěn)定的經營性收入。同時,加快建立健全貧困地區(qū)儲藏、運輸、加工、銷售一體化冷鏈物流體系,大力培育第三方冷鏈物流企業(yè),徹底改善生鮮農產品外銷條件。
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