2月23日,全國人大常委會副委員長張寶文在十二屆全國人大常委會第三十三次會議上作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查種子法實施情況的報告。
修訂后的種子法頒布實施以來,依法加強種質資源保護,提升育種創(chuàng)新能力,規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營,強化種子市場監(jiān)管,優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境,為深化種業(yè)體制改革、促進現(xiàn)代種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的法治保障。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)一些問題,主要是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的基礎依然薄弱,育種原始創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競爭力仍顯不足,基層種子執(zhí)法和市場監(jiān)管能力有待提升。
報告指出,一些地方市場監(jiān)管能力弱,沒有按照種子法要求明確縣級種子執(zhí)法主體監(jiān)管職責,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、種子專業(yè)執(zhí)法存在一定業(yè)務交叉。全國有59%的基層種苗管理機構合署辦公,超過1/3的縣沒有專門的種苗管理機構?;鶎臃N子種苗管理隊伍執(zhí)法能力和業(yè)務素質參差不齊,執(zhí)法能力不足和監(jiān)管不到位問題并存。
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