為全面貫徹黨的十九大精神,深入推進(jìn)農(nóng)田水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)農(nóng)田水利加快發(fā)展新動(dòng)能,水利部印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
意見(jiàn)指出,要推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施提擋升級(jí)。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,同步建設(shè)田間工程和用水計(jì)量設(shè)施。開展小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì),推進(jìn)灌溉信息化和智能化。全面實(shí)施區(qū)域規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng),加強(qiáng)節(jié)水灌溉關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備研發(fā)攻關(guān),大力推廣噴灌、微灌、管道輸水灌溉等高效節(jié)水灌溉技術(shù),在適宜地區(qū)從水源到田間整體設(shè)計(jì),集中投入、建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程。因地制宜發(fā)展集雨節(jié)灌和牧區(qū)高效節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等措施的結(jié)合,積極推廣水肥一體化。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。
意見(jiàn)指出,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)田水利多元化投融資機(jī)制。要按照《農(nóng)田水利條例》規(guī)定,全面落實(shí)政府對(duì)農(nóng)田水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督責(zé)任。要強(qiáng)化農(nóng)田水利的基礎(chǔ)性和公益性,以及在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要地位,科學(xué)規(guī)劃,切實(shí)把農(nóng)田水利作為公共財(cái)政投入優(yōu)先保障領(lǐng)域,進(jìn)一步增加財(cái)政投入,用足用好金融支持政策,多方籌集資金。引導(dǎo)受益主體履行農(nóng)田水利建設(shè)管理的責(zé)任和義務(wù),推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、規(guī)劃統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會(huì)支持、受益主體參與的工作格局。
意見(jiàn)要求,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入。要?jiǎng)?chuàng)造條件和環(huán)境,激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)招商引資、股權(quán)投資、政府和社會(huì)資本合作、合同節(jié)水管理等形式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)田水利工程,采取投資補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款等政策措施保障投資方合理收益。社會(huì)資本享受政府補(bǔ)助建設(shè)與運(yùn)營(yíng)農(nóng)田水利設(shè)施的,要充分保證農(nóng)田水利設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的原土地承包經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。鼓勵(lì)社會(huì)資本吸收原農(nóng)田水利設(shè)施受益戶以入股或參與經(jīng)營(yíng)方式獲取收益。
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