我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和完善是保障我國糧食安全和農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。全國政協(xié)委員趙雨森建議,在我國當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下,依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的基本原則科學(xué)合理運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),在保證農(nóng)業(yè)安全的前提下,應(yīng)該更加注重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,為食品安全以及整個經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),*終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益綜合*化。
趙雨森認為,雖然我國經(jīng)濟發(fā)展進入全新階段,在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下,我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在諸多困難:*,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)合理,主要是以糧食為主,并且以大宗糧產(chǎn)品為主,缺乏具有市場競爭力的產(chǎn)品,特色和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,地區(qū)比較優(yōu)勢難以發(fā)揮,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性運轉(zhuǎn)。第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平在我國大多處于一般水平,經(jīng)濟、社會發(fā)展程度屬于欠發(fā)達,所以作為需要政府大量投入的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,需要政府資金投入。第三,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低。目前,農(nóng)業(yè)勞動力高中以上文化程度的勞動力比例不高,尤其是欠發(fā)達的邊遠地區(qū)更加滯后,同時加上高素質(zhì)勞動力的大量轉(zhuǎn)移,低素質(zhì)的勞動力直接制約了農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用,使得現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式難以得到發(fā)展。第四,農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善。由于當(dāng)前政府主導(dǎo)的科技網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效果不理想,而由其他社會組織或個人主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴重滯后,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技文化素質(zhì),從而進一步限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。第五,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保意識滯后。由于糧食主產(chǎn)區(qū)省份大多經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高,廣大農(nóng)村地區(qū)仍然處于較為工業(yè)化早期階段,廣大民眾的目標(biāo)仍過度關(guān)注生存方面而不是生活方面,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保意識難以得到普及,直接導(dǎo)致生物、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用缺乏市場前景,進一步制約了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和完善。
趙雨森建議,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,必須切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走資源節(jié)約型、環(huán)境保護型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,加強核心區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化耕地、水資源和生態(tài)環(huán)境保護,增強后續(xù)生產(chǎn)能力,提高資源利用率,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。這需要政府在財政和稅收方面予以支持,建立政策扶持體系,發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。
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