3月22日，遼寧省政府新聞辦召開發(fā)布會，就省委、省政府《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）有關內容進行了解讀。

　　《實施意見》全面貫徹黨的十九大和中央農村工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平新時代“三農”思想為指導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把習近平總書記重要講話和中央一號文件的新要求、新政策，以及“四個著力”“三個推進”全部體現(xiàn)到了《實施意見》之中。

　　在中央確定的鄉(xiāng)村振興“三步走”目標任務基礎上，遼寧省提出到2020年、2022年、2035年和2050年4個階段性目標任務：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農村居民人均可支配收入比2010年翻一番，現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽；到2022年，鄉(xiāng)村振興取得重大階段性成效，城鄉(xiāng)和工農差距明顯縮小，1/4的鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)，農業(yè)農村現(xiàn)代化強省全面建成。

　　在資金方面，《實施意見》從利用好國家對鄉(xiāng)村振興的補助政策、建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制等方面給出解決途徑；提出綜合運用國家和省產業(yè)引導基金、以獎代補、財政貼息、信貸擔保等支持措施，吸引金融資本投入鄉(xiāng)村振興。省財政堅持把農業(yè)農村作為優(yōu)先保障領域，2018年全省公共預算安排農林水支出307.2億元，比上年預算增加12.4億元，增長4.2%。

　　在土地方面，《實施意見》明確以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場為方向，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，整合農村集體資產，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。目前，遼寧省正在深入推進海城市農村土地制度改革三項試點以及沈陽市利用集體建設用地建設租賃住房試點工作，探索盤活利用農村閑置農房和宅基地的有效途徑。

　　同時，《實施意見》從去、留、引三個方面著手，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造條件讓農村的產業(yè)留住人、讓農村的環(huán)境留住人。打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動制度藩籬，把有志于推動農業(yè)農村發(fā)展的各類人才引回來。同時，《實施意見》把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求，建立選派*書記工作長效機制，在“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用上出實招、硬招。

　　據(jù)介紹，遼寧省在農村人才隊伍建設方面推出了三個舉措，即促進現(xiàn)有人才政策落地見效，創(chuàng)新農村人才評價機制，加大農村人才選拔培養(yǎng)力度。

　　《實施意見》通篇貫穿建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系要求，牢牢抓住錢、地、人等關鍵環(huán)節(jié)，提供全方位制度性供給，基本確立遼寧省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。

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