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　　在新時(shí)代，鄉(xiāng)村是一個(gè)大有可為的廣闊天地，迎來(lái)了非常難得的發(fā)展機(jī)遇。昨天，記者從政府部門(mén)獲悉，江西省出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

　　目 標(biāo)

　　到2020年，全省鄉(xiāng)村與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)

　　江西省提出，到2020年，全省鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

　　到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給保障有力，資源利用綠色高效；城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境顯著改善，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理格局基本形成，農(nóng)民的獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)。

　　到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。

　　產(chǎn) 業(yè)

　　打造全國(guó)知名綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。我省提出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，走質(zhì)量興農(nóng)之路，加快推進(jìn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，切實(shí)鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位，著力打造全國(guó)知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

　　大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2020年全面建成2825萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在500億斤以上。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程，重點(diǎn)打造“四綠一紅”茶葉等一大批綠色有機(jī)品牌，提升“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力。

　　大力實(shí)施“百縣百園”工程，打造一批*、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范（產(chǎn)業(yè)）園。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，開(kāi)展“十百千萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃”，培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)、特色村莊、田園綜合體。實(shí)施森林景觀提升工程和鄉(xiāng)村森林公園、森林小鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與森林旅游融合發(fā)展。

　　生 態(tài)

　　2020年基本完成所有宜居保留村莊整治

　　生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。江西省提出，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，深入推進(jìn)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，著力呈現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的田園風(fēng)光、美麗畫(huà)卷，為打造美麗中國(guó)“江西樣板”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境，建設(shè)和完善電力、廣電、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，到2020年基本完成所有宜居保留村莊整治，著力提高新農(nóng)村建設(shè)整體水平，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民對(duì)良好人居環(huán)境的殷切期盼。

　　實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，持續(xù)開(kāi)展節(jié)肥節(jié)藥提質(zhì)增效，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。依法嚴(yán)禁秸稈露天焚燒，推行肥料化、基料化、能源化、飼料化、原料化利用。

　　逐步構(gòu)建覆蓋全省、統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，到2020年實(shí)現(xiàn)森林、濕地、水流、耕地等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。

　　鄉(xiāng) 風(fēng)

　　反對(duì)婚喪嫁娶大操大辦

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。江西省將深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

　　深入推進(jìn)文化惠民工程，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)，為農(nóng)村群眾提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，開(kāi)展文化結(jié)對(duì)幫扶。保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)，支持農(nóng)村地區(qū)*戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化、手工技藝、民俗活動(dòng)等傳承發(fā)展。

　　促進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，倡導(dǎo)勤勞致富、誠(chéng)信重禮、文明節(jié)儉，反對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、攀比炫富、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣。

　　治 理

　　吸引農(nóng)村致富能人、大中專(zhuān)畢業(yè)生等到村任職

　　治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。江西省將建立健全鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)村社會(huì)治理水平。

　　強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新村黨組織設(shè)置，推進(jìn)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體的黨建工作。實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)，注重吸引農(nóng)村致富能人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位*黨員干部到村任職，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。

　　依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制，整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。積極在村莊建立網(wǎng)上便民服務(wù)站點(diǎn)，讓信息多跑路、群眾少跑路。

　　生 活

　　進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口

　　納入城鎮(zhèn)住房保障體系

　　生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。江西省將推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)民幸福感。逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民過(guò)上生活便利、保障有力、幸福健康、安居樂(lè)業(yè)的美好生活。

　　促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收方面，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。將進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

　　實(shí)施農(nóng)村公路“提質(zhì)增效、通達(dá)通暢、平安公路”工程，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，到2020年，所有25戶(hù)以上自然村實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、具備條件建制村通客車(chē)率達(dá)到*。推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，提升農(nóng)村郵政快遞服務(wù)能力。

　　加快建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，讓農(nóng)村孩子享受公平而有質(zhì)量的教育。實(shí)施健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　脫 貧

　　到2020年脫貧成效和質(zhì)量

　　邁入全國(guó)“*方陣”

　　擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提。江西省提出，打好*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。按照“核心是*、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的要求，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保脫真貧、真脫貧、不返貧，到2020年脫貧成效和質(zhì)量邁入全國(guó)“*方陣”。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧。強(qiáng)化對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的老弱病殘等特殊貧困人口的保障性扶貧，確保病有所醫(yī)、殘有所助、住有所居、生活有兜底。有序推進(jìn)易地扶貧搬遷，讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村公路、安全飲水、電網(wǎng)、物流、快遞等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全省平均水平。

　　改 革

　　到2020年基本消除“空殼村”

　　并培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村

　　改革是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。江西省將縱深推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

　　深化農(nóng)村土地制度改革。加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，嚴(yán)禁違規(guī)違法買(mǎi)賣(mài)宅基地，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。

　　建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，到2020年基本消除“空殼村”，并培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”，發(fā)展林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育龍頭企業(yè)、家庭林場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　人 才

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興

　　人才資源是鄉(xiāng)村振興的支撐。江西省提出，凝聚匯集全社會(huì)力量，形成鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。

　　進(jìn)一步健全“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)使用機(jī)制，大量選送符合條件的村“兩委”干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者等，進(jìn)入工程培養(yǎng)體系，提升培養(yǎng)質(zhì)量，到2020年實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)行政村有4名左右“留得住、用得上、干得好、帶得動(dòng)”的高素質(zhì)農(nóng)村實(shí)用人才，為鄉(xiāng)村振興奠定人才基礎(chǔ)。

　　全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，注重從傳統(tǒng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生和各類(lèi)科技人員中培育新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、城市市民等各類(lèi)人才以及技術(shù)、資源、資金下鄉(xiāng)，投身鄉(xiāng)村振興。

　　投入是鄉(xiāng)村振興的血液。我省將創(chuàng)新投融資機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)新投融資機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)資金資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。

　　黨管農(nóng)村工作是鄉(xiāng)村振興的保證。我省將進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供鄉(xiāng)村振興根本保證。

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