綠野春風(fēng)起，農(nóng)耕正當(dāng)時。在燕趙田野到處可見忙碌的身影——邢臺紅石溝休閑農(nóng)業(yè)園里游客如織，十幾種花卉含苞待放；饒陽冠志農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的智慧化監(jiān)控室里，工作人員正在對溫室蔬菜進行自動化水肥一體化管理；……河北正定是習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想形成的實踐源頭。習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作，發(fā)表了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重要論述。河北省委、省政府和燕趙兒女牢記囑托，全面落實黨的十九大和全國兩會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“三農(nóng)”思想，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面。

　　實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興看似一樣的麥田，卻有著不一樣的收益。

　　春分時節(jié)，麥苗已返青起身，隆堯縣后辛莊村家庭農(nóng)場主沈會彬細(xì)心察看著苗情。今年是沈會彬第三年種植優(yōu)質(zhì)專用小麥。這500畝優(yōu)質(zhì)專用強筋麥，與傳統(tǒng)普通麥相比，雖然產(chǎn)量并沒有增加，但平均每年能增收6萬元。

　　沈會彬從2010年開始流轉(zhuǎn)土地，他本想通過規(guī)模種植降低成本，提高效益，結(jié)果由于近幾年糧食價格持續(xù)下滑，種普通的小麥玉米，辛苦一年下來，扣除承包費用和生產(chǎn)成本，根本掙不到錢。

　　正當(dāng)他準(zhǔn)備打退堂鼓時，隆堯縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)市場需求引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)，推廣種植市場短缺的優(yōu)質(zhì)專用麥，并促成今麥郎等龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單，以高于市場的價格收購農(nóng)民的優(yōu)質(zhì)麥。沈會彬積極參與，很快嘗到甜頭。

　　沈會彬說，如今在他周圍，許多農(nóng)民已不再把單純追求高產(chǎn)放在首位，而是開始種植優(yōu)質(zhì)專用麥這樣的市場短缺品種。

　　農(nóng)民種植觀念在變，河北省各地的糧食生產(chǎn)示范片的名稱也在發(fā)生變化。原來的“小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”，如今已變成“小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片”。這背后，是河北省農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的深刻變革。

　　河北省是農(nóng)業(yè)大省，近年來，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強。2017年，全省糧食總產(chǎn)超過350億公斤，達到351億公斤，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)居全國第二位，棉花、禽蛋、牛奶產(chǎn)量居全國第三位，肉類總產(chǎn)量居全國第五位，為確保國家糧食安全和大宗農(nóng)產(chǎn)品供給奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　然而，好成績的背后，存在著農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性矛盾。對于河北來說，市場需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品往往供給不足，“大而不強、多而不優(yōu)”的問題日益凸顯，亟待通過深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

　　對此，河北省委、省政府先后出臺《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》《河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2018-2020年）》《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動的實施意見》等政策文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了制度性安排。

　　河北省委書記、省人大常委會主任王東峰在正定縣調(diào)研檢查時強調(diào)，進一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，扎實推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　河北省委副書記、省長許勤在邢臺調(diào)研時強調(diào)，以科技為支撐加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。

　　方向明確，措施得力，各地積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整蹄疾步穩(wěn)。

　　無效供給減少了。2017年，河北省繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)籽粒玉米117萬畝，累計減少417萬畝。

　　有效供給增加了。2017年，河北省發(fā)展市場緊缺的特色雜糧雜豆、中藥材、食用菌、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)近千萬畝，建設(shè)雜糧雜豆示范縣15個，豐富了產(chǎn)品種類，適應(yīng)了市場需求。

　　高效供給拓展了。河北省在太行山山前平原等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，以新型生產(chǎn)主體為重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥300多萬畝，2017年全省小麥優(yōu)質(zhì)率達73.1%，高于全國10.1個百分點。 河北省新增高端設(shè)施蔬菜204.2萬畝，累計建成高端設(shè)施蔬菜506.2萬畝。

　　一減一增一拓展，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。去年，河北省糧經(jīng)飼比例由2012年的66.8：32.5：0.7，調(diào)整為60：37：3。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的同時，河北省各地在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化上下功夫，一系列行之有效的措施扎實推進。

　　下大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)。河北省各地健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化產(chǎn)品監(jiān)測和質(zhì)量追溯，構(gòu)建起產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入無縫銜接監(jiān)管機制。目前，河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達到50%，2017年河北省“菜籃子”產(chǎn)品抽檢合格率達到99.1%，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達到2437個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

　　著力增強農(nóng)業(yè)科技支撐能力。河北省通過組建11個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊、6個省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、2675個基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用。2017年，河北省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達57.5%，耕種收綜合機械化水平達77.2%。

　　農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建行動扎實推進。河北省深入實施區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品“三位一體”品牌創(chuàng)建行動，到去年底，河北省農(nóng)產(chǎn)品*商標(biāo)有68個，省*商標(biāo)、省*產(chǎn)品有813個，省級區(qū)域公用品牌有50個，遷西板栗等9個區(qū)域公用品牌入選中國*受消費者喜愛區(qū)域品牌。

　　產(chǎn)業(yè)融合速度穩(wěn)步提升。各地聚集先進要素，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地，累計創(chuàng)建*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)13個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1家、省市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1742個，帶動周邊農(nóng)民522.5萬人參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達67.5%。河北省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體超1.3萬個，年營業(yè)收入超140億元。

　　穩(wěn)量提質(zhì)，提供越來越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)成為河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新風(fēng)尚。

　　堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興暮春時節(jié)，走進正定縣塔元莊村，宛如進入畫中的圖景。河堤內(nèi)，滹沱河水微波蕩漾，靜靜流淌；河岸邊，楊柳婆娑，百花爭艷。“車在林中走、人在花中游、家在河邊住”的新農(nóng)村風(fēng)光，讓人恍如進了城市公園。

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，塔元莊村通過盤活集體建設(shè)用地，以土地入股，引進資金，聯(lián)合開發(fā)。通過盤活農(nóng)村宅基地，節(jié)約用地200多畝，創(chuàng)辦集體企業(yè)，開展股份合作，積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，老百姓過上了富裕生活，2017年村集體收入1000萬元，人均可支配收入2.1萬元，走出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和集體富裕、農(nóng)民增收多贏的路子。

　　依山傍水的平山縣李家莊，則是借助山水資源，把鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建連在一起，完成了民俗一條街、村史館、文化活動中心、污水處理廠、星級農(nóng)家院等十幾項工程建設(shè)，從以前的臟亂差村，變成了望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗山莊。

　　立足當(dāng)?shù)貙嶋H，因村制宜、因地制宜，以“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”為目標(biāo)，以縣域為主體，統(tǒng)籌規(guī)劃、綠色引領(lǐng)、示范帶動、“三區(qū)”（農(nóng)村新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)）同建，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，這是河北省建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的總體原則。

　　圍繞廁所改造、民居改造、節(jié)能改造、垃圾和污水處理等影響群眾生活的老大難問題，河北省制定了以農(nóng)村垃圾處理、污水治理和村容村貌提升為重點的一系列美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)意見。按照河北省委、省政府部署，每年制定發(fā)布實施方案，選定一批省級重點片區(qū)和重點村，按照垃圾治理、民居改造、安全飲水、污水治理、街道硬化、無害化衛(wèi)生廁所改造、清潔能源利用、村莊綠化、特色富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、基層組織建設(shè)等12個專項行動的要求，進行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時，按照“三區(qū)”同建的思路，大力推進中心村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。

　　截至去年年底，河北省累計啟動建設(shè)了1.7萬個省級美麗鄉(xiāng)村重點村，建成了1800多個設(shè)施完善、特色明顯的省級美麗鄉(xiāng)村，硬化道路1.6億平方米，改造旱廁300多萬座，連茅圈基本得以消除，村莊綠化率顯著提升，農(nóng)村飲水安全問題基本解決，街道亮化、網(wǎng)絡(luò)通訊、電子商務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，村民中心、文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共服務(wù)功能日益完善。

　　另外，河北省農(nóng)村深入開展以“清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，拆除違章建筑”為主要內(nèi)容的“三清一拆”行動，并利用清拆的宅基地、廢棄地建成了一批小菜園、小游園、小果園，一些長期困擾農(nóng)村的垃圾亂倒、柴草亂堆、房屋亂建問題得到治理，初步呈現(xiàn)出“街巷暢通、內(nèi)外整潔，綠樹陰陰、庭院深深”的整治效果。

　　今年的河北省委一號文件提出，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村；推進綠色發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。為實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境雙改善，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局，河北省加大了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理力度。

　　持續(xù)實施化肥農(nóng)藥減量增效推進行動。2017年，河北省實施測土配方施肥9130萬畝，7個國家果菜重點縣（市、區(qū)）全面開展有機肥替代化肥試點；集成推廣全程綠色防控技術(shù)模式，小麥、玉米等主要農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到38%以上，主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達到27%以上，化肥、農(nóng)藥使用量均實現(xiàn)負(fù)增長。

　　持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。河北省劃定2764個禁養(yǎng)區(qū)，對全省10480個規(guī)模養(yǎng)殖場建立“一場一冊一方案一臺賬”，在12個畜牧大縣（市、區(qū)）實施畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理利用整縣（市、區(qū)）推進項目。

　　持續(xù)開展地下水超采綜合治理試點。河北省連續(xù)3年累計推廣節(jié)水小麥2200萬畝，落實季節(jié)性休耕200萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉1058萬畝。

　　持續(xù)開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。河北省啟動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建，在11個縣（市、區(qū)）開展秸稈全量化利用試點示范，在12個縣（市、區(qū)）開展地膜回收利用示范。目前全省秸稈綜合利用率達到96%。

　　以綠色發(fā)展理念為導(dǎo)向，堅持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境統(tǒng)籌推進，河北省鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境有效改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平大大提升。

　　今年，河北省將大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，將繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥行動，節(jié)水小麥品種及配套技術(shù)實施面積新增500萬畝，普遍實施測土配方施肥，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，化肥農(nóng)藥使用量將分別降低6萬噸和1600噸。

　　深化農(nóng)村改革，培育鄉(xiāng)村振興新動能，加快農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐拿到了新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，衡水市冀州區(qū)莊子頭村村民魏九明感覺吃了“定心丸”，今年可以放心地把土地流轉(zhuǎn)出去了。

　　作為河北省首批土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款受益人，邱縣農(nóng)民專業(yè)合作社理事長趙景濤，利用流轉(zhuǎn)的753畝土地經(jīng)營權(quán)成功貸款100萬元，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚，還打出了自己的品牌。

　　變化，源于河北省正在實施的一系列農(nóng)村改革。

　　近年來，以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，河北省全面推進以“三權(quán)分置”為重點的農(nóng)村土地制度改革，以股份合作制為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，以明晰林權(quán)為重點的集體林權(quán)制度改革，以農(nóng)業(yè)水價為重點的水利改革，以墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化為重點的農(nóng)墾改革以及供銷社綜合改革，先后推出20余項重大改革舉措，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。

　　目前，河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記基本完成；農(nóng)村集體清產(chǎn)核資全面開展，股份合作制改革在991個村開展試點；115個試點縣（市、區(qū)）開展水權(quán)確權(quán)登記，建立健全水權(quán)交易市場；集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成；供銷社綜合改革、農(nóng)墾改革等持續(xù)推進。

　　深化農(nóng)村改革，盤活了農(nóng)村的沉睡資源。各地通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村股份合作，將農(nóng)戶與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)利益緊緊連在一起，讓農(nóng)民得到了土地租金、務(wù)工薪金和分紅股金“三金”收入，農(nóng)民增收步伐加快。

　　在淶水縣呂家鋪村，原來村集體山場、農(nóng)戶承包的山場基本處于閑置狀態(tài)。農(nóng)村土地確權(quán)登記后，他們把村集體山場、農(nóng)戶承包的山場折合成股份，成立了新林蘋果股份合作社，按村戶籍人口劃分、確定村民股份，年終分紅?，F(xiàn)已栽植三優(yōu)富士蘋果1100畝、11萬棵，去年結(jié)果面積750畝，產(chǎn)果37.5萬公斤，收入380萬元。

　　深化農(nóng)村改革，帶動了資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，為河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力。

　　今春，河北省有超過3萬家家庭農(nóng)場、11.6萬家農(nóng)民合作社活躍在田間地頭，帶動超過全省耕地面積1／4的土地進行著適度規(guī)模經(jīng)營、集約化生產(chǎn)。

　　播種希望的季節(jié)，燕趙兒女正沿著習(xí)近平總書記指引的鄉(xiāng)村振興路子大步向前。

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