作為阻斷代際貧困傳遞的重要渠道，教育扶貧之路如何走得更加順暢？部分民盟界別委員與教育部、國務(wù)院扶貧辦有關(guān)負責人一起談“教”論“育”。

　　避免“有校無生”的資源浪費

　　“隨著經(jīng)濟發(fā)展，教育經(jīng)費已不是*突出的問題，主要是分布不平衡。”溫思美委員*個發(fā)言，強調(diào)教育經(jīng)費存在城鄉(xiāng)不平衡和東西部不平衡問題，影響縣級以下義務(wù)教育水平，而中西部師資力量相對薄弱，也不利于東西部教育均衡發(fā)展。此外，“現(xiàn)在高校農(nóng)村生源比例不高，中西部地區(qū)更低。”溫思美說，這難以滿足農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的人才需求。

　　近幾年，國家或社會組織在不同程度上彌補和解決中西部落后地區(qū)教育問題，但隨之而來的，可能面臨資源閑置的尷尬。

　　王維平委員曾是山西某市主管教育的副市長，他說，有次調(diào)研了解到，一所300多名學(xué)生的農(nóng)村學(xué)校沒有食堂，通過協(xié)調(diào)很快解決問題，但過幾年再去，這里只剩下23名學(xué)生。“我感覺很痛心。”王維平形容當時的心情。

　　“2011年全市農(nóng)村一年級新生4萬多人，到2016年變成2萬多人。”王維平說，沒想到農(nóng)村人口流失如此嚴重。城市化進程加快，對農(nóng)村人口的虹吸效應(yīng)可能會更大，王維平建議，對未來農(nóng)村人口變化情況應(yīng)提前預(yù)判，避免“有校無生”情況出現(xiàn)。

　　王維平委員所言引起趙振銑委員共鳴。他介紹，前幾年組織力量給一些地方捐建校舍，當時一所學(xué)校100多名孩子，過幾年再去就剩下20多人，大量孩子到縣城就讀了。“教育扶貧政策，要應(yīng)對農(nóng)村人口遷徙，及時調(diào)整規(guī)劃。”趙振銑說，特別是省市州政府應(yīng)結(jié)合實際，制定政策，讓有限的教育資源配置起來。

　　一方面資源閑置，另一方面資源緊張。

　　“黑屋子，泥臺子，里面坐著窮孩子。”這種現(xiàn)象幾乎在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)沒有了，從事教育研究的李劍萍委員說，農(nóng)村校舍硬件建設(shè)跟上了，但教育水平跟不上，導(dǎo)致大量農(nóng)村孩子進城學(xué)習，其中更多聚集到縣城。這是導(dǎo)致許多縣城學(xué)校出現(xiàn)大班額的重要原因。

　　李劍萍說，縣城教育在推進城鄉(xiāng)教育一體化和教育扶貧中具有橋頭堡作用，但現(xiàn)在處于“夾心層”，受關(guān)注不夠。學(xué)校建設(shè)落地難，導(dǎo)致超大學(xué)校出現(xiàn)，幾千人，甚至上萬人的學(xué)校，給管理帶來重大難題，而師資不夠，直接加重老師負擔，早出晚歸，壓力較大。他建議，以解決縣城學(xué)校大班額為牛鼻子，統(tǒng)籌農(nóng)村師資、教育公用經(jīng)費等，促進縣城教育發(fā)展，推進城鄉(xiāng)教育一體化進程。

　　讓優(yōu)質(zhì)教育資源流動起來

　　來自新疆的陳旗委員給大家講了個故事。利用暑假，他們曾組織一些貧困地區(qū)的孩子到烏魯木齊等城市“見世面”，有些孩子見了動漫設(shè)計，就說大了要當工程師，有的說要當老師，回來后利用報告會向家長匯報，許多家長都哭了。他們覺得孩子有目標，自己也不能等靠要，增強了賺錢的積極性。

　　這里的孩子需要了解外面的社會，而在整體教育方面也需要提升，但缺的是老師，如果有先進地區(qū)師資影響，孩子們會更加勤奮向上，有力推動整個家庭脫貧。“雙語老師和職教老師緊缺，供不應(yīng)求。”陳旗委員似乎“求賢若渴”，希望一些援疆省份繼續(xù)派出老師，并從制度上實現(xiàn)常態(tài)化。另外，建議教育部在更大范圍、更廣領(lǐng)域，從幼兒教育到職業(yè)教育統(tǒng)籌考慮新疆貧困地區(qū)師資問題。

　　相對落后地區(qū)需要優(yōu)質(zhì)師資，在同一地區(qū)也需要教育資源均衡。

　　從事教育培訓(xùn)行業(yè)的俞敏洪委員，對培訓(xùn)機構(gòu)加重學(xué)生課業(yè)負擔的觀點并不完全贊同。“從根本上遏制幼升小、小升初的選拔考試是關(guān)鍵。”俞敏洪說，應(yīng)加大對進行選拔考試學(xué)校負責人的處理力度，否則，家長還會為了讓孩子進入好學(xué)校而送孩子到培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習。“學(xué)區(qū)房”也是助推孩子進入培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習的重要因素。俞敏洪說，學(xué)校不能動，但老師可以流動，如果好老師經(jīng)常在不同學(xué)校之間流動，就不會出現(xiàn)所謂的“學(xué)區(qū)房”。

　　有了優(yōu)質(zhì)資源，關(guān)鍵是如何利用好，培養(yǎng)出高素質(zhì)人才。“身體健康和心理健康是底線。”王維平委員說，沒有這兩方面，其他再好也會大打折扣。顏明委員說，應(yīng)將愛國主義教育放在重要位置，從幼兒園開始就應(yīng)該學(xué)唱國歌，而賈楠委員則強調(diào)道德教育和愛崗敬業(yè)教育，增強年輕人的吃苦耐勞性和職業(yè)忠誠度。吳為山委員建議，將*傳統(tǒng)文化滲透在教材中，增強學(xué)生的文化自信。

　　要適應(yīng)人口流動“快車道”

　　“仔細聽了大家發(fā)言很受啟發(fā)，盡可能現(xiàn)場回應(yīng)，有些問題協(xié)商溝通后給委員解釋。”教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞與委員坦誠交流。

　　結(jié)合推進教育公平，針對高校農(nóng)村生源下降問題，劉昌亞表示，國家已出臺支持貧困地區(qū)農(nóng)村孩子報考重點大學(xué)計劃，錄取人數(shù)逐年增加。在職業(yè)教育上加大投入力度，甚至有些高校的涉農(nóng)專業(yè)免收學(xué)費。

　　“教育扶貧是方向。”劉昌亞說，教育部門與扶貧部門一起對貧困戶孩子建檔立卡，保證孩子上學(xué)。針對西藏和新疆地區(qū)學(xué)生開設(shè)內(nèi)地班，他們當中很多學(xué)生進入教師行業(yè)，幫助貧困地區(qū)推動解決因語言問題帶來的扶貧障礙，而且在西藏、新疆貧困地區(qū)推廣普通話，以便交流，推動脫貧。

　　對于因農(nóng)村人口流動給教育帶來的影響，劉昌亞用“教育慢變量遇到人口流動快車道”來形容教育扶貧遇到的問題。他說，政策制度落實有個過程，但人可以拎包就走，政策不會。劉昌亞表示，這是導(dǎo)致一些地方校舍等教育資源閑置的重要原因，而學(xué)生流動走了，教師因為編制、人事等原因不能隨意流動，也是資源浪費。這方面問題要逐步加以解決。

　　“聚焦深度貧困，讓貧困家庭孩子更好接受義務(wù)教育，防止輟學(xué)。”國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司司長海波，對如何促進教育扶貧同樣給出了相應(yīng)解釋。他說，要一村一策，從長遠建立村里人教村里人、鄉(xiāng)里人教鄉(xiāng)里人機制，發(fā)揮好教育阻斷代際貧困傳遞的重要渠道作用。

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