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　　新修訂的《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）于2018年4月1日起正式施行。《規(guī)定》緊密結(jié)合北京市實(shí)際，力求破解當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管瓶頸，本著“以人為本、安全*、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，呈現(xiàn)三個(gè)亮點(diǎn)：一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人的主體責(zé)任和各級(jí)人民政府及其部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任；二是結(jié)合“放管服”改革，強(qiáng)化政府部門(mén)服務(wù)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；三是為控制污染物排放，減少空氣污染，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的污染物排放進(jìn)行控制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

　　據(jù)悉，首部《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》于1995年8月2日北京市人民政府第23號(hào)令發(fā)布，在貫徹執(zhí)行中，先后有過(guò)2次補(bǔ)充修改。此次修訂的《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，于2018年1月23日北京市人民政府第177次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以市政府令第279號(hào)公布實(shí)施。此次修訂主要著眼北京市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管新形勢(shì)，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化發(fā)展趨勢(shì)給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管提出的新要求，從完善北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理制度、解決安全監(jiān)督管理面臨的突出問(wèn)題、預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的角度，對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了修改完善，共有6章47條，主要內(nèi)容包括：

　　1.明確適用范圍。將適用范圍確定為農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用操作及其安全監(jiān)督管理等活動(dòng)。并且，根據(jù)本市農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用情況，將微耕機(jī)、田園管理機(jī)、電動(dòng)卷簾機(jī)等3類(lèi)使用率高、危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械納入危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械范圍，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　2.完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系。一是規(guī)定市、區(qū)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制，將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；二是規(guī)定市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作，財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安交通、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

　　3.建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全保障的責(zé)任體系。一是明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人在內(nèi)部制度建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全管理等方面的主體責(zé)任；二是明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織配備安全管理人員的要求，并規(guī)定安全管理人員的具體職責(zé)；三是明確農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的安全操作責(zé)任;四是明確農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)雙方在作業(yè)服務(wù)中的安全責(zé)任。

　　4.補(bǔ)充農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的處理制度。一是完善農(nóng)業(yè)機(jī)械事故報(bào)告制度，規(guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立值班制度；二是考慮到三夏、三秋農(nóng)忙時(shí)節(jié)快速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械事故快速處理機(jī)制；三是解決拖拉機(jī)在道路以外通行時(shí)發(fā)生事故的管轄權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題；四是完善農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的救助機(jī)制。

　　5.細(xì)化政府部門(mén)服務(wù)和監(jiān)督職能。一是為了控制污染物排放、減少空氣污染、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，規(guī)定拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)排放大氣污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的排放標(biāo)準(zhǔn)，排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得在本市作業(yè)，并規(guī)定為本市享受財(cái)政補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)免費(fèi)加裝污染物排放控制裝置；二是完善拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的檢驗(yàn)和注銷(xiāo)制度，規(guī)定未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，不得使用，連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，注銷(xiāo)農(nóng)業(yè)機(jī)械的證書(shū)和牌照；三是明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供作業(yè)服務(wù)信息、免費(fèi)發(fā)放安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)接待等方面的服務(wù)職能；四是完善農(nóng)業(yè)機(jī)械的免費(fèi)安全檢驗(yàn)制度，明確隱患告知、重新檢驗(yàn)等要求；五是明確建設(shè)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記、行政執(zhí)法、安全檢驗(yàn)、事故處理等事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　此外，為了確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)，還規(guī)定了法律責(zé)任。

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