近年來,泰安市水利和漁業(yè)局以提高水資源利用效率和效益為核心,以實(shí)施涉農(nóng)涉水項(xiàng)目為載體,大力推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù),加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。截至目前,全市節(jié)水灌溉面積308萬余畝,其中低壓管灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉面積276萬余畝,占灌溉面積的69.46%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6611,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了可靠支撐和保障。
針對(duì)農(nóng)田水利工程多而廣、小而散的特點(diǎn),泰安市積極創(chuàng)新政府主導(dǎo)、群眾主體、部門配合、社會(huì)參與的農(nóng)田水利基本建設(shè)組織形式。多措并舉,籌集各類資金,為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供保障,近幾年,市財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入每年都在2億元以上,縣級(jí)財(cái)政的投入也持續(xù)增加。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,通過政策支持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式,吸引農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶、企業(yè)和金融資本參與農(nóng)田水利基本建設(shè),近幾年,每年籌集各類社會(huì)資金均在4億元以上,有力地促進(jìn)了小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去冬今春,全市共完成投資16.43億元,建成各類水利工程3067項(xiàng),恢復(fù)改善灌溉面積40萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積20萬畝,建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬畝,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善。
泰安市還堅(jiān)持以項(xiàng)目為引領(lǐng),按照“示范帶動(dòng)、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路,積極創(chuàng)建一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、效益明顯、可復(fù)制推廣的節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化示范區(qū)。僅2017年,便爭(zhēng)取省財(cái)政資金1100萬元,扶持23個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展高效節(jié)水和水肥一體化項(xiàng)目1.2萬畝。目前,已建成泰茶“良心谷”生態(tài)示范園、羊流惠美農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園、方園農(nóng)業(yè)示范園等市級(jí)節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化樣板園區(qū)5個(gè)。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色農(nóng)業(yè)建設(shè),以點(diǎn)帶面,持續(xù)推進(jìn),加快推廣水肥一體化。山東泰茶農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采取建管一體化模式,投資1800萬元用于水利工程配套建設(shè),1.2萬畝有機(jī)茶園全部發(fā)展了微灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉。截至目前,泰安市已有岱岳區(qū)、肥城市、東平縣3個(gè)國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣,新泰市1個(gè)省級(jí)高效節(jié)水灌溉示范縣,示范縣總數(shù)及國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣數(shù)量均居全省首位。
為建立工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,泰安市堅(jiān)持建管并重的思路,將建立健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制作為農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。通過深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán),對(duì)小微型水利工程,實(shí)行自建、自有、自用、自管;對(duì)集體管理的小型水利工程,通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式,將工程產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)全部落實(shí)到用水戶。泰安市全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,截至目前,全市共投入省以上資金600萬元專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,累計(jì)完成改革面積22.5萬畝,改革力度和進(jìn)度均處于全省前列。在管好用好中央和省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金的同時(shí),市、縣兩級(jí)財(cái)政也加大投入,落實(shí)了維修養(yǎng)護(hù)資金,建立政府補(bǔ)助、項(xiàng)目掛鉤、受益提取、經(jīng)營(yíng)服務(wù)相結(jié)合的管護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)各方面辦水的積極性,真正形成聯(lián)動(dòng)改革、全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
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