根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》精神,按照河南省、市決策部署,安陽縣永和鎮(zhèn)、北郭鄉(xiāng)的7個行政村被安陽市確定為改革試點,已于去年先期進行了農(nóng)田水利配套工程和供水計量設(shè)施建設(shè)。從今年4月起,這7個行政村將探索試行終端水價制度。在此基礎(chǔ)上,全市農(nóng)業(yè)用水逐步推行計量收費。
農(nóng)用井不交水費是20世紀50年代為鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)定下的老規(guī)矩。如今,規(guī)矩要變了。農(nóng)業(yè)用水從不收費到收費不是簡單的收費數(shù)據(jù)的變化,而是要通過農(nóng)業(yè)水價改革的調(diào)節(jié)作用,改變農(nóng)業(yè)用水習(xí)慣、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這項改革,不管是現(xiàn)在還是未來,都是益農(nóng)民、利農(nóng)業(yè)的好事,是造福子孫后代的惠民工程。
改革農(nóng)業(yè)水價要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念。農(nóng)業(yè)用水不交費近70年,為何突然要變呢?五六十年前,農(nóng)用井水不用抽都能漫到地里,而現(xiàn)在要往地下鉆90多米甚至100多米才能見水,可見水資源損耗嚴重。數(shù)據(jù)表明:安陽市人均水資源占有量為322立方米,人均水資源占有量僅為全國的1/11,不足全省的1/2。地下水是河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)重要的涵養(yǎng)水源,地下水一旦超采致地下水位下降,會帶來生態(tài)系統(tǒng)風險。目前,安陽市對農(nóng)業(yè)水價進行試點改革,就是防微杜漸、未雨綢繆,防止地下水因過量使用而導(dǎo)致水位進一步下降。
改革農(nóng)業(yè)水價要配套建設(shè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施。改革農(nóng)業(yè)水價的目的是用價格杠桿撬動農(nóng)業(yè)節(jié)水。就目前安陽市農(nóng)業(yè)灌溉情況看,因為灌溉配套設(shè)施不完善,農(nóng)民澆地普遍是大水漫灌。據(jù)了解,目前,較好的節(jié)水辦法有噴灌和滴管,噴灌比傳統(tǒng)的地面灌溉可節(jié)水40%到50%,滴灌比噴灌節(jié)水33.3%??梢?,改變灌溉方式可以提高地下水的利用率。在有條件的田地,安陽市也可嘗試新的灌溉方式。
改革農(nóng)業(yè)水價還需要管理、服務(wù)緊跟上。農(nóng)業(yè)水價改革后,農(nóng)民澆地就要算算經(jīng)濟賬了。這時,如果有農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)民適時灌溉,不但能節(jié)約支出,還能節(jié)約水資源。河北辛集馬蘭農(nóng)場培育出節(jié)水小麥,這種小麥能夠自己找水喝,在整個生長期,其他品種的小麥需要澆三遍到四遍水,節(jié)水小麥只需要澆一遍到兩遍水,達到了用水減、產(chǎn)量不減的效果。如果安陽市的農(nóng)田種植節(jié)水小麥,也能節(jié)約不少水資源。
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