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　　“清明時節(jié)雨紛紛。”羅定市種糧大戶蔡利昌等來了預(yù)期中的雨水，趕忙駕駛剛修好的農(nóng)機，為農(nóng)田翻耕松土，搶抓有利天氣春耕。

　　從早年丟荒耕地出外謀生，到如今回鄉(xiāng)種植優(yōu)質(zhì)稻米，再到承包400多畝耕地、忙時雇用100多名散工……蔡利昌的種糧“故事”是羅定市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走向興旺的見證。

　　地處廣東省西部山區(qū)的羅定，是“八山一水一分田”的典型代表。一直以來，受山多地少、土地零碎化嚴(yán)重、傳統(tǒng)種植方式粗獷等因素制約，羅定廣大農(nóng)村缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展不足，村民大量外出謀生……

　　近年來，羅定市貫徹落實中央、省、市的決策部署，結(jié)合實際，深入推進農(nóng)村綜合改革。通過一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制的創(chuàng)新舉措，羅定的農(nóng)業(yè)正朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)興，鄉(xiāng)村旺。目前，羅定新增特色農(nóng)業(yè)商品基地5萬多畝，以羅鏡、太平、羅平等10個鎮(zhèn)（街）為重點的優(yōu)質(zhì)稻基地達(dá)27萬畝，創(chuàng)建了全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20萬畝。農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展，切實帶動農(nóng)民增收致富，成為鄉(xiāng)村振興的強勁動力。

　　矛盾在哪里？

　　農(nóng)業(yè)低效制約農(nóng)村發(fā)展。

　　三月一到，羅定市進入繁忙的春耕時期。鄉(xiāng)間田野，隨處可以見翻耕松土、插秧播種的忙碌身影。

　　長期以來，憑借優(yōu)越的氣候環(huán)境，羅定人保持著種植水稻的習(xí)慣，在歷史上被廣為記載。清朝時，羅定生產(chǎn)的糧食產(chǎn)量充足、品種多，一度被喻為“嶺南糧倉”。

　　但到了上世紀(jì)九十年代，由于種植平價的雜交稻收益偏低，加上山地較多、土地碎片化嚴(yán)重等原因，傳統(tǒng)種植已經(jīng)很難滿足群眾的經(jīng)濟發(fā)展需求。年輕人開始選擇外出發(fā)展，耕地多有丟荒。

　　“以前種上黃豆，每畝一年也就賺個一兩百塊錢。”回想起過去種植方式，龍游鎮(zhèn)的村民陸友燦說，“很多年輕人干脆就不種了，我把親戚的土地借過來種點稻米，大概只能全家糊口。”

　　蔡利昌也是*早出外打工的羅定人之一。在他的印象中，早年務(wù)農(nóng)基本很難有高的收入：“主要是每個人的耕地面積都不大，種植規(guī)模太小的話，投入的成本、承擔(dān)的風(fēng)險反而會比較高，劃不來。”

　　土地碎片化、種植方式粗獷、品質(zhì)混雜等，導(dǎo)致規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以成型。蔡利昌指出，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，局限于滿足每個家庭的溫飽需求，離產(chǎn)業(yè)致富還有很遠(yuǎn)的距離。

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量還參差不齊，羅定市稻香園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長陳炳佳就“吃過虧”。2008年，看好“羅定稻米”發(fā)展前景的他，從順德回到老家，經(jīng)營起稻米加工流通生意。不過，從農(nóng)戶手中回收的米品質(zhì)不一，產(chǎn)品無法標(biāo)準(zhǔn)化，銷售成了麻煩。“品種混雜，很難贏得市場。稻米堆積如山，幾個月后直接變成每斤6毛錢的飼料，一下子就虧了上千萬元。”

　　羅定所遇到的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，是很多農(nóng)村的真實寫照。如何破除土地零散、“單打獨斗”、市場競爭力弱等傳統(tǒng)“積弊”，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，是解決鄉(xiāng)村發(fā)展難題的關(guān)鍵。

　　小農(nóng)生產(chǎn)怎么破？

　　創(chuàng)新機制激發(fā)發(fā)展活力。

　　破解小農(nóng)生產(chǎn)弊端，羅定首先抓住問題的關(guān)鍵——土地。

　　為了發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，羅定鼓勵適當(dāng)?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)，通過轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)），把原本零碎的土地集中起來，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資源基礎(chǔ)。目前，羅定市實行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶1.94萬戶，占家庭承包總戶數(shù)的7.1%，流轉(zhuǎn)面積4.54萬畝，占家庭承包總面積的13.9%。

　　在集中生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要創(chuàng)新經(jīng)營機制。

　　據(jù)羅定市委書記黃天生介紹，近年來羅定市探索創(chuàng)新“公司＋理事會＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，以公司為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)賢理事會為紐帶和橋梁，通過完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等公司與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)筑了合作共贏的新型企農(nóng)關(guān)系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集聚發(fā)展、抱團發(fā)展。

　　一方面，農(nóng)民通過土地“流轉(zhuǎn)”，可以收取一部分租金，還能被聘用到企業(yè)工作，不用承擔(dān)種植風(fēng)險就可以拿固定薪水，相當(dāng)于兩份收入；另一方面，像蔡利昌愿意種植的農(nóng)戶，采用訂單帶動的方式，由公司制定種植標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)種苗，統(tǒng)一批發(fā)價采購優(yōu)質(zhì)有機肥，收成后再由公司統(tǒng)一烘干、收購。

　　“我們只要專心種好稻米，種什么、怎么種都有人規(guī)劃指導(dǎo)。”蔡利昌說，有組織地統(tǒng)一種植、管理和經(jīng)營，讓稻米很快產(chǎn)生效益。他們水稻種植的規(guī)模越來越大，目前已承包了400多畝耕地。

　　陳炳佳經(jīng)歷了*年的“教訓(xùn)”后，從第二年開始，他開著摩托車在鄉(xiāng)間田頭穿梭，推廣優(yōu)質(zhì)稻米種子。

　　“十多元一斤的種子，我免費送給農(nóng)民，他們卻不想要。”無奈之下，陳炳佳說只能再度改變策略，把種好的稻米送給農(nóng)民免費品嘗，終于說服部分村民試種。第三年，還沒到春耕時節(jié)，稻香園的辦公室便擠滿領(lǐng)種子的農(nóng)民。

　　稻香園、豐智昌順科技有限公司等龍頭企業(yè)不僅帶動農(nóng)戶實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，更與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等多個高校達(dá)成技術(shù)合作，研發(fā)出一系列擁有自有知識產(chǎn)權(quán)的有機種植新技術(shù)，推動整個稻米生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，讓供給質(zhì)量不斷提升。

　　目前，羅定市省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，云浮市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家，帶動12萬戶農(nóng)民共享羅定稻米生產(chǎn)加工流通大市場，農(nóng)民收入不斷增加。

　　羅鏡鎮(zhèn)鏡東村的陳留伙告訴記者，他家通過土地流轉(zhuǎn)，連片租賃了300畝水田，種植“美香占”等優(yōu)質(zhì)稻谷，去年共收獲優(yōu)質(zhì)稻谷256噸，銷售收入79.7萬元。

　　“傳統(tǒng)模式生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量沒保障，缺乏市場。公司、合作社通過訂單化生產(chǎn)解決市場問題，定標(biāo)準(zhǔn)、定技術(shù)，讓農(nóng)戶與產(chǎn)品建立關(guān)系，農(nóng)戶積極性被調(diào)動起來，效益十分明顯。”萬人計劃青年拔尖人才、華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院教授劉義強說。

　　據(jù)統(tǒng)計，羅定市2017年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入16521元，同比增長8.5%。

　　稻米產(chǎn)業(yè)的興起，為品牌化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。目前，羅定已連續(xù)舉辦了6屆“稻米節(jié)”，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲、農(nóng)民受益”的方式，增進米業(yè)客商的往來交流，不斷提升稻米的附加值。羅定稻米被評為“2017*受消費者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，被批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。

　　“目前羅定種植的優(yōu)質(zhì)稻谷，收購價一斤就達(dá)到2元多，比過去翻了一倍，相當(dāng)于市面上普通成品大米的價格。一些高端有機大米，一斤可以賣到60元以上。”在黃天生看來，羅定的稻米產(chǎn)業(yè)已“脫胎換骨”。

　　產(chǎn)業(yè)如何興旺？

　　多維產(chǎn)業(yè)鏈提升競爭力。

　　稻米產(chǎn)業(yè)的變革，是羅定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的縮影。南藥、竹蒸籠等特色農(nóng)業(yè)，也循著稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，為農(nóng)村培育更多有經(jīng)濟活力的產(chǎn)業(yè)。

　　廣藿香、牛耳楓、黃花倒水蓮、金槐……龍灣鎮(zhèn)橫江尾山地上，立體種植著各種南藥。這些以往鎮(zhèn)內(nèi)常見的野生藥材品種，現(xiàn)經(jīng)過科學(xué)育種、規(guī)模化種植，成為提高貧困戶收入的“寶貝”。

　　龍灣鎮(zhèn)被定為探索把南藥發(fā)展與實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、推進新農(nóng)村建設(shè)和*扶貧相結(jié)合的主要試驗基地。從2016年開始，該鎮(zhèn)打造的萬畝南藥種植基地，采取“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式。預(yù)計到2020年，龍灣鎮(zhèn)南藥的銷售量將達(dá)到4億元，相當(dāng)于該鎮(zhèn)2016年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的兩倍。

　　據(jù)龍灣鎮(zhèn)黨委書記梁英藝介紹，未來基地更計劃建成一個集南藥種植、科研、培育、觀光、養(yǎng)生以及鄉(xiāng)村休閑旅游、康健度假、醫(yī)療養(yǎng)老于一體的南藥養(yǎng)生康健休閑度假旅游區(qū)。類似的全產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)筑方式，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快融入二三產(chǎn)業(yè)。

　　訂單化生產(chǎn)，供給藥企制成“夏桑菊”的藥桑；有十多個口味各異的食用桑葚品種；有經(jīng)技術(shù)改良，能吐出米黃色絲線的蠶寶寶……在距離羅定市區(qū)僅數(shù)公里的廣盛藥桑健康產(chǎn)業(yè)基地里，一排排桑樹鱗次櫛比地種在小丘陵上，是產(chǎn)業(yè)融合的一塊“試驗田”。

　　廣盛實業(yè)的總經(jīng)理李大燦告訴記者，去年基地舉辦的首屆桑果節(jié)，已經(jīng)有5萬多人次的游客，公司通過發(fā)展旅游、農(nóng)副產(chǎn)品，帶動提升一系列的非農(nóng)收入。

　　“羅定已有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，未來要在全產(chǎn)業(yè)鏈擴展上下功夫，繼續(xù)用好公司、合作社與小農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)共建共享模式，進一步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”劉義強認(rèn)為。

　　目前，羅定市正著力創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范市、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)。該市將因地制宜打造八大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)功能區(qū)，集中連片推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強稻米、肉桂、羅竹、油茶、藥桑五大傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展南藥、光伏光譜農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三大新興產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，羅定市計劃打造4條旅游精品線路和規(guī)劃建設(shè)1個南藥特色小鎮(zhèn)，加快培育鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)新模式，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。其中南藥特色小鎮(zhèn)將引入社會投資25億元，集南藥產(chǎn)業(yè)園、南藥養(yǎng)生谷等于一體。

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