在“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行業(yè)深度融合的當(dāng)下,網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐日漸成為人們青睞的新消費(fèi)方式。預(yù)計(jì)到2018年底,網(wǎng)絡(luò)外賣營業(yè)額將超過400億元。不過,有一些不法廠家、商家避開監(jiān)管較嚴(yán)的城市市場,把目光瞄準(zhǔn)了農(nóng)村。筆者通過在部分農(nóng)村走訪了解到,有的“黑作坊”變身“體面廚房”,違規(guī)經(jīng)營;有的掛著“名品扶貧下鄉(xiāng)銷售”的幌子,把一些以假充真和過期變質(zhì)的食品從“線上”轉(zhuǎn)移到“線下”農(nóng)村市場銷售,對農(nóng)民健康帶來較大隱患。
從走訪了解的情況看,非法網(wǎng)絡(luò)食品出現(xiàn)在農(nóng)村的主要原因:一是市場監(jiān)管滯后,導(dǎo)致農(nóng)村食品、網(wǎng)上食品出現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法盲區(qū);二是與城市消費(fèi)者相比,農(nóng)村消費(fèi)者網(wǎng)上辨別能力較差;三是農(nóng)村消費(fèi)者食品維權(quán)意識淡薄。為了有效打擊農(nóng)村非法網(wǎng)絡(luò)食品,保障農(nóng)村食品安全,建議:
一是加大覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。各地應(yīng)將農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管范圍劃片分區(qū),把監(jiān)管責(zé)任縱向?qū)訉勇鋵?shí)下去;對所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū),實(shí)行橫向劃片定人定責(zé)管理。同時,建立農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生(疾控)等多部門協(xié)調(diào)配合監(jiān)管、信息共享、安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,全面提升農(nóng)村食品安全監(jiān)管能力。
二是同時加強(qiáng)農(nóng)村線上線下食品市場管理。建議各地采取重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)整治、重點(diǎn)品種逐項(xiàng)整治、重點(diǎn)問題督促整治的方法,突出“三品”,即散裝食品、兒童食品、熟食品;突出“五小”,即小作坊、小市場、小餐館、小食雜店和路邊小早點(diǎn)店。認(rèn)真抓好種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處農(nóng)村食品市場經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題,凈化農(nóng)村食品市場。同時,建立商品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程可追溯的安全信息體系,突出城鄉(xiāng)一體化治理,有效處置突發(fā)食品安全事故。
三是鼓勵正規(guī)的、安全的網(wǎng)絡(luò)外賣食品進(jìn)入鄉(xiāng)村市場。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)外賣市場還處于成長階段,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展較好的地區(qū),農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)外賣市場前景廣闊。應(yīng)積極創(chuàng)造條件,吸引正規(guī)企業(yè)和誠信商家為農(nóng)村提供網(wǎng)絡(luò)外賣食品,滿足農(nóng)民需求。
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