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鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/4/25 9:52:00  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  閱讀數(shù):363

鄉(xiāng)村創(chuàng)新

  進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”,從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”,我國(guó)目前*的發(fā)展不平衡依然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,*的不充分仍然是農(nóng)村發(fā)展不充分。黨的十九大明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,2018年的“中央一號(hào)文件”也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。”

  沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化 就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化

  改革開放以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和反貧困事業(yè)都取得了舉世矚目的成就——城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋嚷室呀?jīng)從1978年改革開放初期的17.9%上升至2017年末的58.32%,貧困人口占總?cè)丝诘谋壤矎?981年的88.32%下降到了2017年的3.1% 。然而,我國(guó)仍然存在著諸如農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力不高、農(nóng)民增收后勁不足、農(nóng)村自我發(fā)展能力弱等矛盾和挑戰(zhàn),農(nóng)村的創(chuàng)新發(fā)展和全面振興迫在眉睫。而我國(guó)在過(guò)去的發(fā)展中遺留下來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、農(nóng)村集體行動(dòng)力不足、科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村發(fā)展支持不足等問(wèn)題進(jìn)一步凸顯,鄉(xiāng)村治理體系變革刻不容緩。

  聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的*個(gè)就是消除貧困,沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化,中國(guó)問(wèn)題的出路在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于通過(guò)提升鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力,進(jìn)而逐步建立鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)人民幸福。

  在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面,中國(guó)的發(fā)展也面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。中國(guó)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)創(chuàng)新關(guān)注度高、進(jìn)展快,但農(nóng)業(yè)創(chuàng)新嚴(yán)重滯后。以美國(guó)、以色列、加拿大、澳大利亞等為代表的國(guó)家在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面探索出不少的成功模式,為減少城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了經(jīng)驗(yàn)。以以色列為例,以色列十分重視農(nóng)業(yè)的科技投入,農(nóng)業(yè)發(fā)展走資源高效集約化的道路,20世紀(jì)80年代,以色列科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就已經(jīng)達(dá)到96%。雖然我國(guó)在工程領(lǐng)域的科技創(chuàng)新取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,并在量子通信、航天工程、人造衛(wèi)星、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),但是我國(guó)農(nóng)副食品加工業(yè)、家具制造業(yè)等這些有關(guān)涉及民生的消費(fèi)品的創(chuàng)新水平很低,創(chuàng)新成效明顯不足,農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅為0.3%左右(以色列則占3%)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)新成為新的發(fā)展方向和潛力所在,建立適合本國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。

  鄉(xiāng)村創(chuàng)新對(duì)提升國(guó)家創(chuàng)新能力具有重要基礎(chǔ)性意義

  實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化不能落下農(nóng)村。鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展是國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展不可分割的部分,鄉(xiāng)村創(chuàng)新體系和城市創(chuàng)新體系作為國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要支撐,對(duì)促進(jìn)和完善國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)、提升國(guó)家創(chuàng)新能力具有重要基礎(chǔ)性意義。

  城市發(fā)展需要依托城市創(chuàng)新系統(tǒng),城市創(chuàng)新系統(tǒng)作為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)和企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)之間的橋梁,對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市和智慧城市有重要作用。但是,正如社會(huì)學(xué)家派克所言,“西方的問(wèn)題出路在城市,東方——尤其是中國(guó)——問(wèn)題的出路在農(nóng)村”,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略依托和振興路徑,是建立和完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng),從根本上推動(dòng)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民(“三農(nóng)”)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代化目標(biāo)。

  與城市創(chuàng)新系統(tǒng)相對(duì)應(yīng),我們正式提出“鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)”的概念。所謂鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng),是指圍繞鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展主題,各種與創(chuàng)新相關(guān)的主體要素(創(chuàng)新的主體和組織機(jī)構(gòu)——包括農(nóng)民、基層政府和自治組織、中小企業(yè)等)和非主體要素(創(chuàng)新所需要的物質(zhì)、資源條件),地理要素與時(shí)空要素以及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系的制度、政策和文化在創(chuàng)新過(guò)程中相互依存、相互作用而形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

  鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)*扶貧、包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是對(duì)目前創(chuàng)新系統(tǒng)研究的重要補(bǔ)充,作為一種獨(dú)立的研究范式和新的創(chuàng)新概念正式提出,兼具理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

  鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)的主要功能是通過(guò)新知識(shí)、新技術(shù)和新的商業(yè)模式的產(chǎn)生、擴(kuò)散和應(yīng)用,來(lái)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新主體全面參與鄉(xiāng)村創(chuàng)新,促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)基礎(chǔ)要素和支撐性要素的自由流動(dòng),并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等中介組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與城市創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),利用城市創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新擴(kuò)散,加速鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)的生態(tài)發(fā)展與價(jià)值創(chuàng)造。

  具體而言,鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)通過(guò)對(duì)創(chuàng)新政策和活動(dòng)的執(zhí)行和評(píng)估、對(duì)創(chuàng)新資源的供給和優(yōu)化配置,構(gòu)建利于鄉(xiāng)村創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施、資本體系和文化氛圍,完善創(chuàng)新制度與創(chuàng)新政策,培育新鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,促進(jìn)新知識(shí)、新技術(shù)的產(chǎn)生以及在鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的擴(kuò)散應(yīng)用,提高科技驅(qū)動(dòng)在鄉(xiāng)村創(chuàng)新的占比,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,*終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民三位一體可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新從來(lái)不是單一的技術(shù)投入或要素投入,而是科學(xué)、技術(shù)、政策、制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)同促進(jìn)的復(fù)雜過(guò)程,需要應(yīng)用整合式的創(chuàng)新政策思維,從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、制度和管理創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)與中介組織創(chuàng)新等多方面入手,推進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新綜合能力提升,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

  科技創(chuàng)新賦能現(xiàn)代“三農(nóng)”發(fā)展

  科技是*生產(chǎn)力,鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展核心是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與擴(kuò)散應(yīng)用,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心是建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。這一體系是由公共部門的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,其核心是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)、循環(huán)流轉(zhuǎn)和應(yīng)用。近年來(lái),我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研的公共投資一直處在占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.3%的水平,與國(guó)際平均水平1%有較大差距,與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)以色列的3%更是相去甚遠(yuǎn)。

  以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不僅是城市創(chuàng)新系統(tǒng)的核心組成部分,也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新*根本的驅(qū)動(dòng)力。但是與城市創(chuàng)新系統(tǒng)不同之處在于,鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)中缺少大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)這一知識(shí)生產(chǎn)主體,而且集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)由于規(guī)模、資金和管理經(jīng)驗(yàn)等限制,其技術(shù)創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遜于城市系統(tǒng)中的企業(yè)。因此,鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入和科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),仍然需要依托與城市創(chuàng)新要素的協(xié)同,通過(guò)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的自主創(chuàng)新與新型職業(yè)農(nóng)民參與的用戶創(chuàng)新,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

  創(chuàng)新不是依靠單個(gè)方面的改進(jìn)或提升,也不是自然而然生發(fā)出來(lái)的,而是有組織、有設(shè)計(jì)地開展創(chuàng)新的結(jié)果。鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力的提升不只是政府主導(dǎo)的多元化科技創(chuàng)新體系的建立和完善,更需要通過(guò)因地制宜的城鎮(zhèn)化、土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)管理制度的改革,來(lái)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系的服務(wù)與支撐能力,調(diào)動(dòng)全員參與全要素創(chuàng)新的積極性,形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的共識(shí)之一是通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革激勵(lì)社會(huì)主體參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力,我國(guó)現(xiàn)階段的家庭承包責(zé)任制就是通過(guò)制度改革保障農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體參與積極性的典型代表。農(nóng)村集體用地和宅基地“三權(quán)”改革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持保護(hù)制度完善、農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)等是適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化趨勢(shì),保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體全員參與鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和綜合能力提升的重要制度保障。與此同時(shí),政府組織還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)投入力度,加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)的政策與法律制定實(shí)施進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與自主創(chuàng)新的同步推進(jìn)。

  制度變革基礎(chǔ)上的管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系變革的重要保障。基層自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)管理模式創(chuàng)新激勵(lì)和帶動(dòng)全員創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)致富脫貧和農(nóng)村包容性增長(zhǎng)的重要途徑。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)發(fā)展、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系有助于降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流失、吸引農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才,有效借助電子商務(wù)和農(nóng)村電子政務(wù)也是提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村管理效率的新趨勢(shì)。

  農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新制度建設(shè)的根本目的在于,提升科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出和保障多元主體參與鄉(xiāng)村創(chuàng)新過(guò)程,借助網(wǎng)絡(luò)與中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等市場(chǎng)化的力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供給側(cè)改革、降低創(chuàng)新要素流動(dòng)的時(shí)間與資金成本。而且,鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)和國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的機(jī)制類似,不是一個(gè)靜態(tài)的創(chuàng)新環(huán)境,而是一個(gè)促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、創(chuàng)新成果快速擴(kuò)散和賦能農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的知識(shí)、人才、資本與新技術(shù)的自由流動(dòng)與應(yīng)用速度,決定了鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力的提升速度。因此,促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力提升、加快鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)組織能力建設(shè),加快創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)和促進(jìn)創(chuàng)新成果的高效轉(zhuǎn)化。在此過(guò)程中,社會(huì)化、立體化和網(wǎng)絡(luò)化的中介服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)合作社、普惠金融融資體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、信息化服務(wù)體系和現(xiàn)代物流體系等中介組織和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),具有重要的支撐價(jià)值。尤其是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代物流普及對(duì)完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)通鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)和城市創(chuàng)新系統(tǒng)具有重要價(jià)值,這對(duì)加快城鄉(xiāng)人力資本和智力資本流動(dòng)、匹配城鄉(xiāng)創(chuàng)新要素與商業(yè)機(jī)會(huì)、降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)與城市需求的對(duì)接交易成本具有顯著作用。

  鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)助力農(nóng)村發(fā)展

  建立和完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng),加快鄉(xiāng)村振興,完成*扶貧和反貧困目標(biāo),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)和可持續(xù)、包容性發(fā)展,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既對(duì)政策制定者提出了諸多的挑戰(zhàn),也是學(xué)者面臨的新的戰(zhàn)略性議題。這一議題未來(lái)研究的可能方向和主要挑戰(zhàn)主要包括創(chuàng)新政策、創(chuàng)新治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)方面。

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村的體現(xiàn)與落實(shí),相應(yīng)的鄉(xiāng)村創(chuàng)新政策既要遵循一般的創(chuàng)新政策規(guī)律,也要結(jié)合我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)有的創(chuàng)新資源基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)進(jìn)行針對(duì)性的頂層設(shè)計(jì)。如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體規(guī)劃下,將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展相結(jié)合,與農(nóng)村土地制度、產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合?如何評(píng)估和優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策為鄉(xiāng)村創(chuàng)新體系注入持久的知識(shí)資源?如何設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新,促進(jìn)城鄉(xiāng)二元?jiǎng)?chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)與完善?如何重塑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新的中介服務(wù)體系?

  未來(lái)十幾年是中國(guó)農(nóng)村大變革時(shí)期,鄉(xiāng)村振興需要全面深化與系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)村治理,通過(guò)創(chuàng)新治理模式提升鄉(xiāng)村綜合創(chuàng)新能力。鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)的良性發(fā)展必須基于對(duì)創(chuàng)新規(guī)律的準(zhǔn)確把握以及創(chuàng)新過(guò)程和創(chuàng)新要素的有效管理?,F(xiàn)階段我們?cè)撊绾螠?zhǔn)確認(rèn)識(shí)現(xiàn)有鄉(xiāng)村創(chuàng)新體系的特征?如何建立有效的鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力評(píng)估的指標(biāo)體系?有哪些促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新的路徑和范式?如何將現(xiàn)有的創(chuàng)新理論應(yīng)用于鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)?這些都是提升鄉(xiāng)村綜合創(chuàng)新能力的重要話題。

  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)制度和金融財(cái)稅制度改革促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)的重要內(nèi)容。如何通過(guò)鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展與創(chuàng)新?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系如何創(chuàng)新與完善?三農(nóng)人才隊(duì)伍和新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新能力如何提升?如何通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效? 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素投入與產(chǎn)出的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)制是什么?如何突破現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)和土地制度改革困境,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)創(chuàng)新系統(tǒng)要素的自由流動(dòng)和有效配置?這些都超越了一般城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的獨(dú)特議題,需要在實(shí)踐探索中找尋鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的“中國(guó)方案”。

  農(nóng)業(yè)發(fā)展,種業(yè)先行。成立于1999年并以“雜交水稻之父”袁隆平院士名字命名的袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司(簡(jiǎn)稱“隆平高科”),以“推動(dòng)種業(yè)進(jìn)步,造福世界人民”為使命,通過(guò)構(gòu)建全球化的商業(yè)育種體系以及國(guó)際先進(jìn)的生物技術(shù)平臺(tái),以“種業(yè)運(yùn)營(yíng)”和“農(nóng)業(yè)服務(wù)”兩大體系為切入點(diǎn),依托持續(xù)的研發(fā)創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)變革。隆平高科擁有500余人的全球化研發(fā)團(tuán)隊(duì),年研發(fā)投入占企業(yè)營(yíng)收比例約10%,在中國(guó)、菲律賓、印度、美國(guó)、巴西等國(guó)家設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)基地,主要農(nóng)作物種子的研發(fā)創(chuàng)新能力居*水平。與此同時(shí),隆平高科依托隆平公益基金會(huì)開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技服務(wù)慈善活動(dòng),并積極開展援外農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目合作,迄今已為亞非拉60多個(gè)發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)了5000余名農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,為中國(guó)乃至世界的種業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),在2017年躋身全球種業(yè)企業(yè)前十強(qiáng)。

  鄉(xiāng)村治理變革提升鄉(xiāng)村創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)——以浙江義烏何斯路村與奉化滕頭村為例。浙江義烏的何斯路村在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新方面著力發(fā)揮村民主體作用,探索出“功德銀行+基層黨建”的治理新道路。功德銀行通過(guò)記錄村民的善行并換算為各家各戶的積分,鼓勵(lì)村民互幫互助形成奉獻(xiàn)的精神。信用是鄉(xiāng)村熟人社會(huì)的通行證,假如沒(méi)有信用二字,鄉(xiāng)村的治理寸步難行。何斯路村通過(guò)將信用具象化,黨員代表起示范作用,創(chuàng)造了一個(gè)互信互利的鄉(xiāng)村社會(huì)。

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