日前，上海發(fā)布《崇明區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。按照規(guī)劃，崇明將通過西沙·明珠湖、東平森林公園、東灘鳥類保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與提升，促進(jìn)全域旅游要素整合，力爭建成全域5A級(jí)景區(qū)，成為以“休閑”為特征的上海世界*旅游城市的重要承載地。本輪規(guī)劃期限將至2020年底，屆時(shí)，崇明旅游業(yè)增加值占地方GDP比重力爭達(dá)到5%以上，“旅游度假島”、“運(yùn)動(dòng)休閑島”、“文化創(chuàng)意島”等功能將進(jìn)一步凸顯，崇明整體將成一座“大公園”。

　　旅游是崇明建設(shè)*生態(tài)島的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4月19日，崇明區(qū)召開旅游發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，《規(guī)劃》正式發(fā)布。《規(guī)劃》明確，崇明將緊緊圍繞“*生態(tài)旅游島”和“國際大都市近郊休閑旅游目的地”的目標(biāo)愿景，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主線，深入實(shí)施“旅游+”和“+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，通過區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，全力推進(jìn)“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。

　　推進(jìn)會(huì)上，一大批新標(biāo)準(zhǔn)新平臺(tái)同時(shí)發(fā)布成立：崇明區(qū)旅游糾紛審判合議庭揭牌成立；《崇明生態(tài)民宿等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和等級(jí)評(píng)定辦法（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）正式發(fā)布。《標(biāo)準(zhǔn)》是全國*以生態(tài)為主題的民宿標(biāo)準(zhǔn)，將崇明生態(tài)民宿等級(jí)劃分為良品級(jí)民宿、優(yōu)品級(jí)民宿、精品級(jí)民宿等三個(gè)等級(jí)；“趣游崇明”平臺(tái)1.0版本正式啟動(dòng)上線，實(shí)現(xiàn)從旅游信息化到旅游智慧化；崇明旅游智庫正式成立。SAIL科創(chuàng)基金主席甄金輝、景域集團(tuán)董事長洪清華、零點(diǎn)有數(shù)集團(tuán)董事長袁岳、中國人民大學(xué)教授郭國慶、華東師范大學(xué)工商管理學(xué)院院長馮學(xué)剛等13名專家作為首批崇明旅游智庫成員，領(lǐng)取了智庫專家聘書。

　　從“景點(diǎn)”變“全域”

　　4月9日，崇明區(qū)喜獲2021年第十屆中國花卉博覽會(huì)舉辦資格。為持續(xù)推進(jìn)崇明國家全域旅游示范區(qū)、*旅游業(yè)改革創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升崇明旅游接待服務(wù)能級(jí)，更好地對(duì)接2021中國花博會(huì)，《規(guī)劃》明確，到2020年底，崇明旅游業(yè)增加值將占地方GDP比重達(dá)到5%以上，A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、*次特色度假酒店、高星級(jí)旅游飯店的總床位基本滿足*生態(tài)島建設(shè)及發(fā)展需求，“旅游度假島”“運(yùn)動(dòng)休閑島”“文化創(chuàng)意島”“養(yǎng)生健康島”功能凸顯，“生態(tài)型島嶼的全域旅游”發(fā)展格局基本形成。《規(guī)劃》還就籌辦花博會(huì)等*旅游引擎項(xiàng)目提出具體設(shè)想。

　　創(chuàng)新合議庭模式

　　隨著大眾旅游時(shí)代的到來，旅游人次呈爆發(fā)式增長，旅游糾紛逐漸演變?yōu)楦甙l(fā)的民間糾紛。2017年6月，崇明作為上海*一個(gè)區(qū)成功入選*旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)名單，為了妥善處理旅游者和旅游經(jīng)營者之間的旅游糾紛，依法保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，營造和諧旅游消費(fèi)環(huán)境，當(dāng)天會(huì)上，崇明區(qū)旅游糾紛審判合議庭揭牌成立。這也是崇明創(chuàng)建*旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)的又一新舉措。合議庭設(shè)在改建升級(jí)中的區(qū)旅游綜合服務(wù)中心。此外，崇明還在三大旅游集聚區(qū)設(shè)置三個(gè)景區(qū)巡回辦案點(diǎn)，分別設(shè)在東灘濕地公園、東平國家森林公園和西沙·明珠湖景區(qū)，為快速處理景區(qū)糾紛提供了便捷。這也是上海市首批三個(gè)景區(qū)旅游巡回辦案點(diǎn)。下一步，崇明還將在旅游警務(wù)和旅游消費(fèi)維權(quán)等方面進(jìn)行繼續(xù)探索。

　　分級(jí)設(shè)立生態(tài)民宿

　　近年來，民宿產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般在崇明迅速興起，成為本地旅游業(yè)新的增長點(diǎn)。崇明民宿主打“品質(zhì)”、“品味”、“品牌”，向高端化、精品化發(fā)展，讓游客感受鄉(xiāng)村田園氣息與城市精致氣質(zhì)完美浸潤的住宿體驗(yàn)。會(huì)上，崇明生態(tài)民宿等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)評(píng)定辦法正式公布?！稑?biāo)準(zhǔn)》是全國*以生態(tài)為主題的民宿標(biāo)準(zhǔn)，將崇明生態(tài)民宿等級(jí)劃分為三個(gè)等級(jí)，分別為良品級(jí)民宿、優(yōu)品級(jí)民宿、精品級(jí)民宿。市民上島體驗(yàn)崇明民宿，通過分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可方便挑選自己中意的民宿入住。未來，通過標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、政策的聚焦，引導(dǎo)生態(tài)民宿做大做強(qiáng)，向獨(dú)具崇明特色的開心農(nóng)場方向規(guī)?；€(gè)性化發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)旅游智慧化

　　創(chuàng)新是旅游的靈魂，平臺(tái)是發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，更需要插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。近年來，崇明旅游積極創(chuàng)新，本著“一部手機(jī)暢游崇明”的目標(biāo)，積極打造“吃住游購”全覆蓋的便民網(wǎng)絡(luò)空間。依托崇明旅游官方微信，去年開始，區(qū)旅游局進(jìn)行了“趣游崇明”服務(wù)交互應(yīng)用平臺(tái)的開發(fā)。會(huì)上，“趣游崇明”平臺(tái)1.0版本正式啟動(dòng)上線。按照平臺(tái)的建設(shè)規(guī)劃，將在三年內(nèi)逐步升級(jí)至5.0版本，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)語音解說、實(shí)景AR體驗(yàn)、趣游一卡通、聚合支付等功能，真正實(shí)現(xiàn)從旅游信息化到旅游智慧化。

　　會(huì)上還正式推出崇明旅游*文化旅游商品“卡通旅游導(dǎo)覽圖版益智圖”。該款旅游商品是市級(jí)非遺文化和崇明卡通旅游導(dǎo)覽圖的有機(jī)結(jié)合，專門邀請(qǐng)國外知名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)，是崇明旅游紀(jì)念品的*代言產(chǎn)品。

　　專家加盟旅游智庫

　　*生態(tài)島建設(shè)需要有*的眼光、*的選手，崇明旅游，更是需要拓寬發(fā)展視野，創(chuàng)新發(fā)展理念，集思廣益、群策群力，集多方智慧，提戰(zhàn)略高度，增發(fā)展水平。會(huì)上，崇明旅游智庫正式成立。SAIL科創(chuàng)基金主席甄金輝、景域集團(tuán)董事長洪清華、零點(diǎn)有數(shù)集團(tuán)董事長袁岳、中國人民大學(xué)教授郭國慶、華東師范大學(xué)工商管理學(xué)院院長馮學(xué)剛等13名專家成為首批崇明旅游智庫成員，并領(lǐng)取了智庫專家聘書。

　　《關(guān)于進(jìn)一步加快崇明旅游發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡稱《辦法》）也在當(dāng)天會(huì)上同時(shí)發(fā)布。《辦法》是崇明實(shí)施的第四輪扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，自2009年首輪《辦法》實(shí)施以來，全區(qū)共有約350個(gè)項(xiàng)目受益，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)提升、品牌塑造、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了積極的作用，推動(dòng)了崇明生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。會(huì)議還提到，今年“五一”期間，崇明將推出2條旅游專線巴士，旅游一線直達(dá)西沙﹒明珠湖景區(qū)，旅游二線貫通高家莊園、三民文化村、森林公園、紫海鷺緣和前衛(wèi)村，為游客提供舒適、便捷的旅游體驗(yàn)。

　　會(huì)上，崇明區(qū)區(qū)長李政、市旅游局局長徐未晚分別作了講話。綠華鎮(zhèn)、區(qū)體育局、香朵開心農(nóng)場、途家及斯維登集團(tuán)代表分別作了交流發(fā)言。綠華鎮(zhèn)重點(diǎn)交流了綠華國際馬拉松特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公園建設(shè)、多旅融合等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，崇明區(qū)體育局交流了體旅融合的主要做法，香朵作為全市*開業(yè)的開心農(nóng)場重點(diǎn)交流了項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，途家及斯維登集團(tuán)介紹了在港西鎮(zhèn)高家莊園、北雙村啟動(dòng)的鄉(xiāng)村振興新模式——共享農(nóng)莊項(xiàng)目。

　　會(huì)后，智庫專家實(shí)地考察了東平森林公園、高家莊園和香朵開心農(nóng)場，并舉辦了以“江海‘慧’聚生態(tài)發(fā)展”為主題的2018崇明鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主題沙龍（*季）活動(dòng)，圍繞崇明生態(tài)旅游如何助推*生態(tài)島建設(shè)、如何服務(wù)好花博會(huì)等主題，與會(huì)專家進(jìn)行了深入的交流和探討。

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