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廣東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興邁上新起點(diǎn)(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/4/28 9:19:00  來源:南方日報  閱讀數(shù):430

農(nóng)業(yè)

  “穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新”這是對2017年廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況高度而*的概括。2017年,全省各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的“三農(nóng)”決策部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線,加快農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,也正因?yàn)槿绱?,廣東省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展才呈現(xiàn)上述三個特點(diǎn)。

  可以說,過去的2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展改革穩(wěn)定大局提供了有力的基礎(chǔ)性支撐。2017年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了2012年以來的發(fā)展好勢頭。同樣,五年來,廣東省堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),千方百計穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)增長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

  廣東省農(nóng)業(yè)廳表示,2018年和今后一個時期全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作將按照中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議以及省委十二屆二次、三次全會,全省鄉(xiāng)村振興工作會議部署要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為根本動力,圍繞質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),著力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促融合,著力發(fā)展新主體、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動廣東向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越發(fā)展,奮力在新時代推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中走在全國前列。

  實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn) 穩(wěn)中向好 穩(wěn)中向新

  2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有新進(jìn)步,據(jù)統(tǒng)計,廣東省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6214.9億元,增加值3886.9億元,同比(下同)分別增長3.3%、3.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入15780元,名義增長8.7%,實(shí)際增長7.8%,實(shí)際增速高于城鎮(zhèn)居民收入0.9個百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額276.06億美元,增長3.0%,其中出口94.79億美元,增長3.6%,可謂“穩(wěn)中有進(jìn)”。

  同樣是2017年,農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率有新提高。廣東省糧食總產(chǎn)量1365.13萬噸、增長0.4%,大宗經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)增效,畜牧業(yè)穩(wěn)中有調(diào),“菜籃子”“果盤子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。綠色優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品供給增加,認(rèn)定和培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2570個、*產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)1197個,入庫名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1416個,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)“穩(wěn)中向好”。

  農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到67%,位居全國第2位。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加速融合發(fā)展,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)總產(chǎn)值13996億元、居全國第4位,農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

  2017年,廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)健起步,新主體、新動能加快成長,新技術(shù)、新模式加快涌現(xiàn)。這些發(fā)展情況可概括為“穩(wěn)中向新”。

  農(nóng)民收入實(shí)際增速 連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民

  2017年廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也一定程度上能體現(xiàn)過去五年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡。

  五年來,廣東省堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),千方百計穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)增長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。廣東省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值年均分別增長2.9%、3.2%,增加值由全國第8位上升至第6位。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長,居全國第2位。

  廣東省堅持把保供給保安全作為安民之基,大力建良田育良種、推良技用良法,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,多措并舉提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。水產(chǎn)品、甘蔗、水果、蔬菜、肉類等多種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列,飼料產(chǎn)量占全國1/8強(qiáng)、穩(wěn)居全國首位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)延伸績效考核成績?nèi)珖?,重大動物疫病防控延伸績效考核工作連續(xù)4年被農(nóng)業(yè)部評為*,重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動植物疫情多年零發(fā)生。

  廣東省堅持把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為努力方向,扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平分別比2012年提高9個百分點(diǎn)、5.7個百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)信息化大步跨入全國先進(jìn)行列。生物育種、航天育種和植物克隆繁殖全國領(lǐng)先,畜禽新品種(配套系)、*核心育種場和良種擴(kuò)繁推廣基地數(shù)量及豬雞種苗供應(yīng)量均位居全國*。深入實(shí)施全國首創(chuàng)、亞洲地區(qū)*規(guī)模世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目,項(xiàng)目區(qū)提前3年實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長目標(biāo),畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率65%。

  廣東省堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力,持之不懈推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、農(nóng)村經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、基層農(nóng)技推廣體系、種業(yè)體制、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制等改革取得重要進(jìn)展,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建。在全國率先推動整合農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金集中力量辦實(shí)事,資金分配變過去的“撒胡椒面”為“聚沙成塔”。農(nóng)村金融支農(nóng)創(chuàng)新亮點(diǎn)多,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過“政銀保”“投貸補(bǔ)”等模式吸引100億元社會資本投入,省財政出資100億元設(shè)立的省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性基金總規(guī)模達(dá)到400億元,省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司擔(dān)保放款4.56億元,有力緩解了“貸款難、貸款貴”問題。

  廣東省還堅持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心目標(biāo),在鞏固傳統(tǒng)增收動力的基礎(chǔ)上,把握農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新趨勢拓展農(nóng)民就業(yè)空間,廣辟增收新渠道。1萬多家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接帶動50多萬人就近就業(yè)增收。全省農(nóng)民收入年均增長9.6%,實(shí)際增速連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.83:1縮小至2.59:1。

  2018年全省農(nóng)業(yè)部門將啟動實(shí)施“十項(xiàng)行動”

  在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,廣東省農(nóng)業(yè)部門將把產(chǎn)業(yè)興旺作為重中之重、把高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向、把形成市場導(dǎo)向作為關(guān)鍵切入點(diǎn)、把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為重要關(guān)切點(diǎn)、把體制機(jī)制創(chuàng)新作為著力點(diǎn)、把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心工作。

  圍繞以上總體思路和目標(biāo)任務(wù),全省各級農(nóng)業(yè)部門突出抓好八件重點(diǎn)工作,即牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想、大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”、大力培育新型經(jīng)營主體、大力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、狠抓農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。

  省農(nóng)業(yè)廳表示,2018年全省農(nóng)業(yè)部門將啟動實(shí)施“十項(xiàng)行動”,努力為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步,即嶺南特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化行動、改革基金培強(qiáng)新型經(jīng)營主體行動、科技強(qiáng)種富民興村行動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙新雙創(chuàng)”行動、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)行動、構(gòu)建省市縣三級質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)行動、區(qū)域性重大動植物疫病綠色防控行動、“一控兩減三基本”促進(jìn)行動、耕地地力保護(hù)和質(zhì)量提升行動、改革創(chuàng)新助推農(nóng)民增收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動。

  “十個著力”實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新”。

  廣東省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,過去的一年廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新”,主要是全省各級農(nóng)業(yè)部門抓了十個方面工作:

  舉措1 著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫

  深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展改革“重中之重”課題調(diào)研,認(rèn)真謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路舉措,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)健起步。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入開展了“走在前、作表率”活動,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

  舉措2 著力加強(qiáng)政策制度供給

  推動出臺了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、深化屠宰行業(yè)改革等方面的政策性文件。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,*實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金年度內(nèi)動態(tài)調(diào)劑,開展了植保無人飛機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼“兩個試點(diǎn)”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè),《廣東省荔枝產(chǎn)業(yè)保護(hù)條例》和新修訂《廣東省動物防疫條例》正式頒布實(shí)施。

  舉措3 著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

  實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力建設(shè)5個現(xiàn)代糧食示范區(qū),舉辦了水稻產(chǎn)業(yè)大會,重點(diǎn)建設(shè)了一批嶺南特色水果種苗繁育場和品種改良示范基地,支持嶺南中藥材加快發(fā)展,推動48.7萬個特色產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶項(xiàng)目*到戶。新增畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場27個,將畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;侍岣叩?3%,同時根據(jù)環(huán)境容量調(diào)減生豬養(yǎng)殖213萬頭(占6%)。部署推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作,組織實(shí)施了雷州半島農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃。

  舉措4 著力培強(qiáng)新型經(jīng)營主體

  務(wù)實(shí)推進(jìn)培育千家省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和百家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市計劃,培育省重點(diǎn)龍頭企業(yè)820家(含國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)56家)、上市涉農(nóng)企業(yè)65家,認(rèn)定*和省級農(nóng)民合作社示范社1651家。培育新型職業(yè)農(nóng)民3萬人。各類新型經(jīng)營主體帶動620.5萬農(nóng)戶拓寬就業(yè)增收渠道,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

  舉措5 著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐

  實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟專項(xiàng),認(rèn)定116個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化平臺。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,育成農(nóng)作物優(yōu)良新品種97個,新增種苗繁育能力1億多株,建立優(yōu)良新品種示范基地60個,示范推廣優(yōu)良新品種370個(次)。保存農(nóng)作物種質(zhì)資源7.2萬份,新建獅頭鵝、華南中蜂*保種場。

  舉措6 著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

  建設(shè)12個國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、8個粵臺農(nóng)業(yè)合作園區(qū)、14個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣,打造產(chǎn)業(yè)融合平臺。推進(jìn)農(nóng)村“雙新雙創(chuàng)”,組織申報了20個全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,支持建設(shè)臺山、電白省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。創(chuàng)建省級廣東農(nóng)業(yè)公園24個,認(rèn)定和建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),拓展了農(nóng)業(yè)功能。

  舉措7 著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

  深入實(shí)施世行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目,高床養(yǎng)殖試點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)污水零排放。扎實(shí)開展化肥農(nóng)藥使用零增長行動,推廣測土配方施肥4167萬畝次、減少不合理施肥5.1萬噸,實(shí)施綠色防控1664萬畝、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治813多萬畝。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,清理整治禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)22240家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治,初步建成覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境污染監(jiān)測體系。

  舉措8 著力強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管

  堅持“產(chǎn)”“管”“控”并舉,全省種植業(yè)、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率分別達(dá)到98.3%、99.7%。在“產(chǎn)”方面,制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)727項(xiàng),建成省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)871個。開展廣東省第二屆名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品評選推介活動,成功舉辦了以“粵品牌越健康”為主題的第八屆廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會及第16屆種業(yè)博覽會、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)博覽會。在“管”方面,大力建設(shè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系試點(diǎn)省,推動落實(shí)新修訂的農(nóng)藥管理?xiàng)l例。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法,查處案件1221起。在“控”方面,加快建立健全病死畜禽無害化處理、動物疫病監(jiān)測預(yù)警體系,重大動物疫病群體免疫率達(dá)到90%以上,柑橘黃龍病等重大植物病蟲疫情防控有力有效。

  舉措9 著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

  建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1535.78萬畝,劃定全域*基本農(nóng)田3200萬畝,全省農(nóng)機(jī)總動力2410.8萬千瓦,水稻生產(chǎn)機(jī)械化率70%,新建了一批溫室大棚、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地田頭冷庫、水肥一體化智能節(jié)水設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害與氣象綜合監(jiān)測站。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)省、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)省、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)省“三省聯(lián)創(chuàng)”。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)加快發(fā)展,統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織分別增加到535個、1000個。

  舉措10 著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

  加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),全省耕地實(shí)測率、頒證率分別達(dá)到106.36%、93.95%,有效化解涉地矛盾糾紛5191宗。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,在全國率先基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。中山市、東莞市、澄海區(qū)、順德區(qū)、新會區(qū)、博羅縣等6個全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展有序,完成了南海區(qū)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革國家試點(diǎn)任務(wù)。設(shè)立了全國首支農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金,政策性農(nóng)業(yè)保險新增6個險種,保費(fèi)收入12.91億元、增長19.7%。

  數(shù)說

  農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到67%,位居全國第2位;規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入13996億元、居全國第4位;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長,居全國第2位;水產(chǎn)品、甘蔗、水果、蔬菜、肉類等多種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列;飼料產(chǎn)量占全國1/8強(qiáng)、穩(wěn)居全國首位;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)延伸績效考核成績?nèi)珖?;畜禽新品種(配套系)、*核心育種場和良種擴(kuò)繁推廣基地數(shù)量及豬雞種苗供應(yīng)量均位居全國*;實(shí)施全國首創(chuàng)、亞洲地區(qū)*規(guī)模世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目;在全國率先推動整合農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金集中力量辦實(shí)事;全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值全國第6。

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