農(nóng)村林地升值了，你知道嗎？近日，國(guó)家林業(yè)和草原局啟動(dòng)了新一輪集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)工作，確定了集體林地“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制等十大改革試驗(yàn)任務(wù)。這當(dāng)中，小農(nóng)菌覺(jué)得林權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)友們**關(guān)心的！本期《一周熱點(diǎn)》，小農(nóng)菌就為農(nóng)友們重點(diǎn)梳理*新的林權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)知識(shí)！

　　一、什么是林權(quán)？

　　首先，我們先搞清楚什么是林權(quán)。我國(guó)的林權(quán)分為：全民所有制單位林權(quán)和集體林權(quán)。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是國(guó)家的林權(quán)和村集體的林權(quán)。

　　全民所有制單位林權(quán)：指全民所有制單位對(duì)國(guó)有森林的經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括對(duì)國(guó)有森林的占有、使用、依法收益和法定范圍內(nèi)的處分權(quán)等諸項(xiàng)權(quán)能。國(guó)家授予一定的全民所有制單位經(jīng)營(yíng)的國(guó)有森林，全民所有制單位營(yíng)造的林木，由該全民所有制單位享有經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　集體林權(quán)：指集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織或單位對(duì)森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。法律規(guī)定屬于集體所有的森林、林木和林地，集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織或單位享有林權(quán)。

　　二、什么是林權(quán)流轉(zhuǎn)？

　　現(xiàn)在，全國(guó)范圍內(nèi)都在推行承包地“三權(quán)分置”，也有不少地區(qū)在嘗試推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”。集體林地“三權(quán)分置”，是指林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)可以分離設(shè)置，所有權(quán)歸集體，承包權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。在這樣的政策體系下，便產(chǎn)生了林權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　林權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變林地所有權(quán)及林地用途的前提下，林權(quán)權(quán)利人將其擁有的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)以及林地的使用權(quán)，依法全部或部分轉(zhuǎn)移給其他公民、法人及其他組織的行為。

　　三、哪些可以流轉(zhuǎn)，哪些不可以流轉(zhuǎn)？

　　下列森林、林木和林地可依法流轉(zhuǎn)：

　　1.用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林。

　　2.用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)。

　　3.用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)。

　　4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。

　　下列森林、林木、林地不得流轉(zhuǎn)：

　　1.森林、林木、林地權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的。

　　2.已依法抵押、提供擔(dān)保的森林、林木、林地，抵押權(quán)人、擔(dān)保人未書(shū)面同意流轉(zhuǎn)的。

　　3.被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)的。

　　4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。

　　四、林權(quán)流轉(zhuǎn)的方式有哪幾種？

　　林權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股或者其它方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，也可以作為出資、合作的條件。

　　轉(zhuǎn)包：是指承包方將部分或全部林地林木承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他成員承包經(jīng)營(yíng)的行為。承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。受轉(zhuǎn)包人按轉(zhuǎn)包合同約定享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)。轉(zhuǎn)包無(wú)需經(jīng)發(fā)包方同意，但轉(zhuǎn)包合同需報(bào)發(fā)包方備案，不辦理林權(quán)變更登記。

　　出租：是指將林地使用權(quán)、林木使用權(quán)租賃給他人，并收取租金的行為。不辦理林權(quán)變更登記。

　　互換：是指承包方之間為方便經(jīng)營(yíng)或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的林地林木承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換的行為。應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記。

　　轉(zhuǎn)讓?zhuān)菏侵噶謾?quán)權(quán)利人將其擁有的全部或部分林權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為，林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)讓行為按轉(zhuǎn)讓合同約定支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記。以家庭承包方式取得的林權(quán)轉(zhuǎn)讓還應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。

　　入股：是指承包方將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等形式，入股從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并按照股份分配收益承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為。

　　五、哪些人可以購(gòu)買(mǎi)、租賃、承包林地資源？

　　根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中發(fā)[2003]9號(hào)文件精神，國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主、外國(guó)投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開(kāi)發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)。

　　六、林權(quán)流轉(zhuǎn)有哪些程序？

　　1.已依法實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，按《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定辦理；未實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者村民代表會(huì)議三分之二以上村民代表的同意。

　　2.報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意。森林、林木使用權(quán)和林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓期限為15年至70年。

　　七、林權(quán)流轉(zhuǎn)需注意哪些事項(xiàng)？

　　注意！林木、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　1.平等協(xié)商、自愿、有償、任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫和阻礙承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。

　　2.不得改變林地所有權(quán)的性質(zhì)和林地的林業(yè)用途。

　　3.流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。

　　4.受讓方必須有林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。

　　5.在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

　　八、如何簽訂流轉(zhuǎn)合同？

　　流轉(zhuǎn)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)合同一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1.流出方和流入方的名稱或姓名、法定代表人姓名、聯(lián)系方式和住址。

　　2.流轉(zhuǎn)雙方法人機(jī)構(gòu)代碼或身份證號(hào)碼。

　　3.流轉(zhuǎn)林權(quán)證編號(hào)，坐落位置、四至界限、面積、宗地地形圖或示意圖、林地類(lèi)型、林種、主要樹(shù)種等。

　　4.除森林、林木外的其他附著物現(xiàn)狀。

　　5.流轉(zhuǎn)期限和起止日期。

　　6.流轉(zhuǎn)方式及用途。

　　7.流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式。

　　8.合同期滿后森林資源存量及其它附著物的處置。

　　9.雙方當(dāng)事人其他權(quán)利和義務(wù)。

　　10.違約責(zé)任。

　　11.解決爭(zhēng)議的方式。

　　12.轉(zhuǎn)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他內(nèi)容。

　　13.流轉(zhuǎn)合同需1式5份。流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)1份，發(fā)包方1份，報(bào)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)各1份。

　　小農(nóng)菌語(yǔ)：

　　關(guān)于農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的知識(shí)，你都知道了嗎？對(duì)于咱農(nóng)民的好處，我想不用多說(shuō)了吧！現(xiàn)在的林權(quán)除了流轉(zhuǎn)，還可以抵押哦！本周日，小農(nóng)菌再和大家說(shuō)說(shuō)林權(quán)抵押的相關(guān)知識(shí)，請(qǐng)不要錯(cuò)過(guò)哦！

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