一是著力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)型農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為抓手,走“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”之路,提升種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展水平,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。加強示范帶動,每年新建5個種養(yǎng)循環(huán)示范基地(園),構(gòu)建大中小“三個循環(huán)”。即種養(yǎng)結(jié)合主體雙向的“小循環(huán)”,產(chǎn)業(yè)融合、種養(yǎng)平衡、農(nóng)業(yè)結(jié)合的區(qū)域多向的“中循環(huán)”,縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)立體的“大循環(huán)”。
二是著力創(chuàng)新廢棄物資源化利用模式。探索建立堆肥發(fā)酵就地就近消納、養(yǎng)殖+有機肥生產(chǎn)+種植、養(yǎng)殖+沼氣(發(fā)電)+沼渣(沼液)還田利用、糞污分戶收集集中處理等多種模式,以“畜—沼—果(蔬、茶)”為主要路徑構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵和支持第三方市場主體以PPP模式參與養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,建立政府支持、種養(yǎng)業(yè)主適當付費、服務(wù)方有所收益的機制,逐步形成畜禽糞污收集、儲運、處理、利用全產(chǎn)業(yè)鏈。力爭2020年,全市畜禽糞污綜合利用率達75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率達到95%。
三是著力完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施。采取養(yǎng)殖業(yè)主投入為主、政府適當補助、社會化服務(wù)組織(企業(yè))共同參與等方式,完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的雨污分流、干濕分離、異位發(fā)酵和糞污貯存、輸送利用等設(shè)施設(shè)備。加快病死畜禽無害化處理體系建設(shè),采取集中規(guī)劃、多點布局方式,建成1個區(qū)域性大型病死畜禽無害化集中處理場,應(yīng)用高溫化制、生物降解、焚燒碳化等先進技術(shù),對病死畜禽進行無害化處理和資源化利用。
四是著力健全畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管機制。嚴格落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度,實行環(huán)評報告書或登記表備案管理,建立畜禽養(yǎng)殖信息化管理制度、規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物減排核算制度和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng),對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類、數(shù)量、綜合利用、無害化處理以及向環(huán)境直接排放的情況實行定期登記備案。
五是著力強化政策支持帶動資源化利用。積極爭取省級以上財政資金扶持項目,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項目資金,支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務(wù)組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施。將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備納入農(nóng)機購置補貼范圍,落實有機肥補貼、沼氣發(fā)電上網(wǎng)優(yōu)惠等政策,對開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的規(guī)模養(yǎng)殖場依法落實環(huán)境保護稅收優(yōu)惠。
六是著力加強組織保障和績效考核力度。成立市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導小組,農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護部門牽頭負責,市直相關(guān)部門密切配合,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度,強化督查督辦,定期通報工作進展,層層傳導壓力,確保各項工作落地落實。
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