近日，福建省人民政府出臺了《福建省人民政府關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》（閩政〔2018〕10號，以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺背景

　　為進一步做強做大我省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)新修訂的《種子法》等法律法規(guī)及中央近年出臺促進種業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件，結(jié)合我省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展實際，制定《福建省人民政府關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》。2011年10月16日印發(fā)實施的《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》（閩政〔2011〕87號）同時廢止。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實施意見》圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從創(chuàng)新科研育種機制、扶持種子企業(yè)、強化市場監(jiān)管、提高供種保障、完善管理體系、落實優(yōu)惠政策、加快基礎(chǔ)建設(shè)、強化組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，提出了到2020年加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的八條措施?！　?/p>

　　（一）創(chuàng)新種業(yè)科研育種機制。重點是鼓勵和推動科企聯(lián)合，開展水稻、蔬菜雜交品種選育攻關(guān)；推動我省種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革，進一步增強體制機制活力?！　?/p>

　?。ǘ┓龀址N子企業(yè)做強做大。重點是力爭培育3個*“育繁推一體化”的種業(yè)集團、10個省級重點種子企業(yè)。2018-2020年，對于列入*“育繁推一體化”種子企業(yè)和省級重點種子企業(yè)，省級財政每年給予 100 萬元和 50 萬元的補貼資金，扶持開展品種選育，進一步提高種子企業(yè)競爭能力。　　

　?。ㄈ娀袌龊唾|(zhì)量監(jiān)督管理。重點是完善種子全程可追溯機制，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強事中、事后監(jiān)管和日常執(zhí)法，進一步提高種子市場監(jiān)管能力?！　?/p>

　　（四）提高供種保障和調(diào)控能力。重點是加強種子基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平；按照“分級儲備，分級負責(zé)”的原則，完善救災(zāi)備荒種子儲備制度，使供種保障能力進一步增強?！?/p>

　　（五）完善種子管理體系。重點是各級政府要明確負責(zé)種子管理的機構(gòu)，加強種子管理隊伍建設(shè)；要把種子管理工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。　　

　?。┞鋵嵈龠M種業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。重點是落實種子企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；實施雜交水稻制種保險政策；2018- 2020年省級財政每年安排5000萬元，繼續(xù)實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程。　　

　?。ㄆ撸┘涌旆N業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是進一步完善我省南繁科研育種基地建設(shè)；全省扶持新建農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地 24 個，建設(shè)5個區(qū)域性種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和20個省級農(nóng)作物品種試驗站?！　?/p>

　?。ò耍娀M織領(lǐng)導(dǎo)。重點是建立現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，細化并落實各項政策措施。

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