早晨8時出門，走訪、座談，直至夜深……這是*近幾天省安全監(jiān)管局“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管”課題調(diào)研組的日常。

　　“到了一個地方，就要盡可能掌握基層的真實情況，以問題為導(dǎo)向，找出對策。”調(diào)研組組長、省安全監(jiān)管局局長孫建軍說。

　　今年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出要健全農(nóng)村公共安全體系。同時，在脫貧攻堅過程中，安全風(fēng)險也較多，一旦發(fā)生安全事故又將致貧返貧。如何推動政策貫徹、問題解決？在全省“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動啟動后，省安全監(jiān)管局將此確定為重點(diǎn)課題，一場關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全的大調(diào)研在田間地頭展開。

　　5月16日，經(jīng)過4個半小時的車程，調(diào)研組趕到距成都300多公里的宜賓市筠連縣。“自調(diào)研啟動以來，我們走訪了眉山市洪雅縣、宜賓市江安縣和南溪區(qū)、瀘州市合江縣等地。這次選擇筠連縣，關(guān)注重點(diǎn)之一是在脫貧攻堅過程中以及日常生產(chǎn)、生活中存在的安全風(fēng)險，比如新農(nóng)村住房建設(shè)中的安全問題，農(nóng)村道路安全、防汛安全等。”調(diào)研組成員、省安全監(jiān)管局安監(jiān)二處處長李思能說。

　　走訪探實情。5月17日上午走訪了2個農(nóng)村住房建筑工地，中午一放下碗筷，調(diào)研組就驅(qū)車前往大山深處的一座水庫了解防汛安全。

　　“泄洪渠巡查了嗎？”“汛期水位降了嗎？”“24小時值班制度落實了嗎？”“汛期演練做了嗎？”……剛到現(xiàn)場，李思能就向水庫值守人員范容拋出好幾個具體問題。光問還不夠，調(diào)研組又查看了值班記錄和應(yīng)急物資儲備情況等。

　　走進(jìn)屋，看到值班室里沒有床，李思能敏銳察覺到，值班制度可能在落實上走了樣，于是繼續(xù)追問。“平時值班人員睡哪兒？”“我家就在附近，一下雨，我就會來水庫守。”“但是你家區(qū)域沒有下雨，不代表其他地方也沒下雨，如果水庫上游下雨也可能有洪水沖到水庫。”李思能說：“必須嚴(yán)格按照要求，汛期24小時在水庫值守。”

　　事后，李思能告訴我們，作為一名從業(yè)多年的安全監(jiān)管者，盡管對面上的情況“了然于胸”，但每到一地實地調(diào)查，還是能發(fā)現(xiàn)不少具體的問題，這樣的現(xiàn)場走訪能掌握更真實更全面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全現(xiàn)狀。

　　5月17日，走訪結(jié)束后，筠連縣安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和調(diào)研組圍坐一堂，開起了座談會。“今天不是工作檢查，是調(diào)研座談。有的同志準(zhǔn)備了書面材料，希望大家不要念材料，放開討論，說真話、講實情。”座談會開始前，調(diào)研組就定下了“規(guī)矩”。

　　我們在現(xiàn)場感受到，3個小時的座談，“討論”的基調(diào)貫穿始終，每個人在發(fā)言后，調(diào)研組都會追問數(shù)個具體實際的問題。

　　聽了筠連縣建設(shè)局的同志介紹脫貧攻堅中新農(nóng)村住房建設(shè)情況后，孫建軍就多次追問對方：“施工安全如何保證？”“水泥、鋼筋的質(zhì)量如何監(jiān)測？”“百姓建房選址，哪些部門把關(guān)？”……一個接一個的問題，直指新農(nóng)村建設(shè)中可能存在的安全隱患。

　　一些困擾基層的現(xiàn)實問題在討論中漸漸清晰。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在安全監(jiān)管中責(zé)任無限大、權(quán)力無限小，安全監(jiān)管主要靠嘴巴，缺乏有效抓手。”“農(nóng)村群眾安全意識淡薄，村里多是老人、小孩，應(yīng)急能力有限。”“道路交通建設(shè)相對落后，跑電摩、電動三輪車甚至成了支撐不少家庭生活的產(chǎn)業(yè)。”筠連縣巡司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任杰和調(diào)研組交流了近半個小時，談到不少共性問題。

　　一些切實可行的好建議也在討論中越辯越明。“解決農(nóng)村安全監(jiān)管‘*后一公里’問題，可采取‘1+n’的方式進(jìn)行日常安全巡查。一支隊伍、n項職能，讓安全日常巡查真正落實到位。”宜賓市安全監(jiān)管局局長葉光明建議。

　　結(jié)束調(diào)研已是周末，但調(diào)研組成員沒有休息——他們?nèi)栽谡泶舜握{(diào)研的資料，安排下次調(diào)研計劃，務(wù)必確保按照省委要求，在5月25日前拿出針對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管的政策建議。下一步，省安全監(jiān)管局調(diào)研組還將赴包括三州在內(nèi)的省內(nèi)其他有代表性的地區(qū)，繼續(xù)調(diào)研。“一定要找到幾把解鎖農(nóng)村安全關(guān)鍵性問題的鑰匙。”四川省安監(jiān)局負(fù)責(zé)人態(tài)度堅決。

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