孟夏時節(jié)，齊魯大地廣闊的田野上，孕育著豐收的希望。伴隨著上合青島峰會的臨近，鄉(xiāng)村振興的鼓點更加激越鏗鏘。

　　山東深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，堅定扛起打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的政治責任。牢牢把握走在前列目標定位，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，堅持高標準謀劃、高質(zhì)量推進、高層次發(fā)展，山東正上下一心，努力把鄉(xiāng)村振興這盤大棋下好下活，為全國鄉(xiāng)村振興貢獻山東力量。

　　高點定標 一張藍圖繪到底

　　“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。

　　“把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好，這是以習近平同志為核心的黨中央賦予山東的光榮使命。我們要牢固樹立‘四個意識’，以強烈的責任感和使命擔當，深入謀劃推進鄉(xiāng)村振興的思路舉措，堅定不移地把習近平同志的重要指示要求落到實處。”省委書記劉家義說。

　　扛起光榮使命，必須回答好何為“齊魯樣板”這一認識問題。站在當下這個足以深刻影響未來的時空交會點，如果對“齊魯樣板”的思想認識還停留在過去樹幾個典型、抓幾個試點的觀念里，顯然無法適應(yīng)新時代新要求。只有充分認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的艱巨性、長期性、復雜性和打造齊魯樣板的全局性、系統(tǒng)性，才真正能有“樣板”二字可言。

　　山東切實把鄉(xiāng)村振興放到戰(zhàn)略高度來認識和推進，注重強化規(guī)劃引領(lǐng)。省委農(nóng)工辦副主任王憲介紹，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，黨的十九大后，山東即開始研究制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策文件，省領(lǐng)導帶頭深入基層開展調(diào)研，理優(yōu)勢、找短板、查問題，謀劃鄉(xiāng)村振興的路子。日前，山東編制完成全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，并重點圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等五個專題，分別出臺5個工作方案，與省委2018年一號文件配套形成“1+1+5”政策規(guī)劃體系，這標志著山東實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大框架已經(jīng)全面拉開，正在扎實起步。

　　扛起光榮使命，還要回答如何打造“齊魯樣板”這一路徑問題。山東的答案是高點定標。標準決定質(zhì)量，圍繞打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，山東堅持對標發(fā)達國家、國內(nèi)先進地區(qū)的成功模式，堅持高起點謀劃，拿出符合山東實際的鄉(xiāng)村振興推進標準。大到“五個振興”的標準，小到村村通戶戶通的標準、鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)標準等，都由相關(guān)部門拿出具體方案措施。

　　放眼看去，與標準有關(guān)的創(chuàng)新探索，屢屢成為山東各地各部門的火熱實踐。5月3日，山東在全國率先發(fā)布四項田園綜合體建設(shè)標準。另一個引人注目的大動作，是健全農(nóng)產(chǎn)品標準體系。在國家有關(guān)部門大力支持下，山東加快推進蔬菜標準認證中心建設(shè)，制定國家蔬菜質(zhì)量標準。“我們將盡快發(fā)布山東蔬菜標準體系，不僅覆蓋消費者關(guān)注的生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)，還著力向全產(chǎn)業(yè)價值鏈的U型高端延伸，一端是品種研發(fā)和保護，一端是掌握產(chǎn)品品質(zhì)等級。”省質(zhì)監(jiān)局二級巡視員郭大雷表示，這將是國內(nèi)*蔬菜領(lǐng)域的標準體系。未來中國蔬菜產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，將有山東*響亮的聲音。同時，山東蔬菜產(chǎn)業(yè)也將迎來發(fā)展新機遇。

　　扛起光榮使命，還要有一張藍圖繪到底的堅定決心。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，不可能一蹴而就，必須把堅持黨管農(nóng)村這一“重中之重”落到實處。要把鄉(xiāng)村振興這盤大棋下好下活，村是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)是關(guān)鍵，縣是主體，市要統(tǒng)籌，省負總責。這就如同象棋中的“車馬炮”，既要防止越位、錯位、缺位，也要及時補位、高效運轉(zhuǎn)。

　　五級書記靠上抓鄉(xiāng)村振興。山東調(diào)整省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組及其辦公室，省委書記任組長，省長任副組長，一名常委任專職副組長兼辦公室主任;成立省委農(nóng)村工作委員會，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落實。全省各級按此體制調(diào)整。

　　“縣里是鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，縣委書記就是施工隊長。”高青縣委書記明子春說，鄉(xiāng)村興縣域興，高青縣把產(chǎn)業(yè)振興作為重點，發(fā)揮本地優(yōu)勢，正在統(tǒng)籌實施田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、專業(yè)化園區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村連片整治，為鄉(xiāng)村振興提供堅實動力支撐。

　　創(chuàng)新思路 用好改革這一“法寶”

　　一個必須正視的現(xiàn)實是，進入新時代，不能單純再用傳統(tǒng)的老辦法、老路子發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，“躲進小樓成一統(tǒng)”，要用全國的眼界來審視山東。

　　打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，必須具備更高的站位、更廣的視野，突出問題導向，以改革創(chuàng)新精神破解鄉(xiāng)村振興中的重點難點問題，持之以恒地抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

　　思路決定出路，思路打開了，就能看到優(yōu)勢、認清短板，謀準發(fā)展的方向舉措。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。有了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村群眾才能有施展才華的舞臺，才能有就業(yè)致富的機會，才能有安居樂業(yè)的條件。山東是農(nóng)業(yè)大省，但與其他省份相比，農(nóng)業(yè)增值效益不高。為此，山東抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的重要契機，積極推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力培育終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　去年底，臨沂蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園入選我國首批8個綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的全鏈條收益愈加明顯。以前只是自己種地的村民，現(xiàn)在不僅進行農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，還經(jīng)營著形式多樣的綠色采摘和農(nóng)家樂。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，正成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新動能。

　　鄉(xiāng)村振興，人是*要素，人氣回歸是根本。為了吸引更多“城歸族”回到農(nóng)村投資興業(yè)，山東各地創(chuàng)新思路、紛紛出招。菏澤鄆城在全國鄆城籍人士集中的18個大中城市設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，建立聯(lián)系溝通長效機制;曹縣以發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群為契機，設(shè)立專項引導資金，支持年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“鎮(zhèn)政府不僅盤活閑置廠房為電商企業(yè)解決倉儲問題，還聘請?zhí)詫氈v師對村民進行免費培訓。”從天津返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的曹縣大集鎮(zhèn)村民丁光山說，電商經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，為自己回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺。

　　打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，必須向改革要動力、要活力，用好“改革”這個*利器和法寶，操控好“放活”這只動力閥，通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新，破除壁壘、理順關(guān)系，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。

　　長期以來，受制于農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)難抵押及農(nóng)戶信用評價機制不完善等問題，農(nóng)村金融步履維艱，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。臨沂市沂南縣是“全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣”，通過試點，當?shù)貏?chuàng)新體制機制，建立風險防控補償、信用等級評價和抵押物收儲處置“三大機制”，打造頒證登記、產(chǎn)權(quán)交易、信用評定等“六大平臺”。兩年來，沂南縣累計發(fā)放農(nóng)地抵押貸款1473筆、4.16億元，新上農(nóng)業(yè)項目1600余個，盤活了農(nóng)村土地資產(chǎn)，破解了農(nóng)村融資難題。

　　各地農(nóng)村千差萬別，鄉(xiāng)村振興也不能千篇一律。打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，必須對村情民意進行深入了解，找準振興道路上的阻礙難題，因地制宜、*施策。

　　當前，不少村莊的閑散地、空宅基、廢坑塘等資源閑置浪費，還影響環(huán)境，如何喚醒這些“沉睡的資源”考驗著鄉(xiāng)村治理者的智慧。德州市總結(jié)臨邑縣等地的探索經(jīng)驗，通過整體規(guī)劃、多方投入，把脈問診、*施策，大力發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，探索出實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村持續(xù)振興的好路子。

　　“去年開展閑散地整理，無償收回了101畝集體土地成為村級產(chǎn)業(yè)園，當年集體收入達5.7萬元。”臨邑縣林子鎮(zhèn)東張村村支部書記張丕俊說，閑散地整理后，村子不僅變美了，還實現(xiàn)了省定貧困村摘帽和建檔立卡貧困戶全部脫貧。目前，德州全市投入各級各類資金1.17億元，整合盤活土地27669畝，產(chǎn)生效益1311萬元，帶動村集體年均增收1萬元以上。閑散地化為聚寶盆，“空殼村”“空心村”都變少了。

　　凝聚起推動鄉(xiāng)村振興的強大合力

　　習近平總書記強調(diào)，要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須調(diào)動農(nóng)民的積極性。

　　讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要獲益者，鄉(xiāng)村振興才能獲得源源不斷的動力。

　　綠水青山就是金山銀山，這個道理在汶上縣郭樓鎮(zhèn)古城村得到了真切體現(xiàn)。曾經(jīng)的古城村污水橫流、垃圾圍村，村民生活環(huán)境臟亂差，群眾意見大。郭樓鎮(zhèn)黨委抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時機，爭取上級扶持資金，對古城村進行高標準打造，村里面貌煥然一新。上海一家公司看好古城村發(fā)展前景，與該村達成合作意向，重點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，著力打造田園綜合體。2017年村集體經(jīng)濟收入達25萬元，村民李召運在家門口辦農(nóng)家樂，年收入20多萬元。

　　鄉(xiāng)村是一個文化空間，鄉(xiāng)村文明是中華民族精神文化的原點。山東扎實推進新時代農(nóng)村文明傳習中心建設(shè)。近兩個月來，新時代文明傳習中心在全省各地陸續(xù)成立，以“思想強農(nóng)”助推鄉(xiāng)村振興。

　　凝心聚力才能辦大事、辦實事。省文明辦有關(guān)負責人介紹，新時代文明傳習中心通過從黨校講師、道德模范、新鄉(xiāng)賢、文人名士等群體中招募傳習志愿者，深入基層宣傳踐習黨的科學理論、民生政策、文明新風和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，通過開展豐富多彩的傳習活動，著力解決鄉(xiāng)風文明建設(shè)中的熱點難點問題，筑牢群眾的“四個自信”，增強文化獲得感。

　　匯聚起推動鄉(xiāng)村振興的強大合力，鄉(xiāng)村組織振興是重要基礎(chǔ)，而基層黨組織的政治功能和引領(lǐng)作用是重要保障，要用好基層組織這個“一線指揮部”，打通工作落實的“*后一公里”。落實總書記要求，山東在打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名*的農(nóng)村基層黨組織書記上持續(xù)用力。

　　山東《推動鄉(xiāng)村組織振興工作方案》提出，到2022年，形成領(lǐng)導有方、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。其中，農(nóng)村基層黨組織堅強有力，五星級村黨組織達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。村民自治組織規(guī)范有序，黨組織領(lǐng)導的村民自治機制更加健全規(guī)范。

　　“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)，要讓農(nóng)民有獲得感。能不能淬煉出一支‘吸鐵石’般的村干部隊伍，直接關(guān)系到基層組織強不強、黨的形象好不好、農(nóng)村社會穩(wěn)不穩(wěn)。”山東社科院馬克思主義研究中心副主任、副研究員馮峰表示，當前基層黨組織需要加強自身建設(shè)，注重在返鄉(xiāng)回村的“能干人”、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“實干家”中發(fā)展黨員，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領(lǐng)導服務(wù)發(fā)展的能力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。要堅持自治、法治、德治相結(jié)合，以黨的領(lǐng)導統(tǒng)攬全局，以法治“定分止爭”，以德治“春風化雨”，以自治消化矛盾，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力，和諧有序。

　　鄉(xiāng)村振興號角催人奮進。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在山東人民矢志不渝的努力奮斗中，在久久為功一步一個腳印的扎實推進中，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景一定能在山東如期實現(xiàn)，為全國鄉(xiāng)村振興作出山東貢獻！

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