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　　達州市農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞“全市2018年環(huán)境治理攻堅年”主題活動，*打好農(nóng)業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)，強力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點抓好全市2018年農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。全市農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用取得突破、科學施肥技術(shù)縱深推進、產(chǎn)地環(huán)境治理有序推進、農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系已具雛形。

　　一、學習討論調(diào)研情況

　　2017年以來，達州市農(nóng)業(yè)局召開部門黨組會、行政辦公會、專題會議等會議15次，專題研究部署農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作。局黨組、中心組高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作，深入開展“大學習、大討論、大調(diào)研”，專題學習了環(huán)境保護法律法規(guī)。全局系統(tǒng)按照黨中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要決策部署，堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理思路，圍繞“重點突破、綜合治理、循環(huán)利用、綠色發(fā)展”總要求，將農(nóng)業(yè)面源污染防治貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。

　　具體結(jié)合達州農(nóng)業(yè)實際，就是要牢固樹立“綠色環(huán)保、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展理念，打造綠色產(chǎn)地環(huán)境，推行綠色生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激活發(fā)展動能，從而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品質(zhì)調(diào)高、效益調(diào)好和機制調(diào)新。在這場農(nóng)業(yè)發(fā)展深層次改革中，對發(fā)展空間要求更廣、對生態(tài)環(huán)境要求更高，對生產(chǎn)方式要求更嚴，這就需要達州農(nóng)業(yè)人擼起袖子加油干，認清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、科學定位、狠抓落實。2017年，達州市農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)面源污染防治專題調(diào)研和陪同市領(lǐng)導調(diào)研共計20余次。

　　二、農(nóng)業(yè)污染防治情況

　　2017年以來，達州市農(nóng)業(yè)局圍繞“三大戰(zhàn)役”，突出抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，大力推進八大行動（實施化肥使用量零增長行動、實施農(nóng)藥減量控害行動、推進畜禽養(yǎng)殖污染防治、控制水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境影響、推進農(nóng)作物秸稈綜合利用、推進畜禽糞污資源化利用、推進農(nóng)膜科學使用和農(nóng)田殘膜回收利用、推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置），重點開展好“四個方面”工作。一是精心備戰(zhàn)中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察“回頭看”；二是啟動農(nóng)用地土壤污染狀況詳查；三是積極開展重金屬污染耕地綜合治理試點示范。四是加強全市農(nóng)業(yè)面源污染防治指導和培訓，加快推進河長制相關(guān)工作。

　?。ㄒ唬┯行е卫硇笄蒺B(yǎng)殖污染。根據(jù)生態(tài)消納環(huán)境承載能力和排放許可，重新調(diào)整劃定畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)。截至2017年底，全市如期關(guān)閉（搬遷）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)全部養(yǎng)殖場1318家（其中，規(guī)模場145家）；整治禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場4721家，占比95%；關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)外整治不達標畜禽養(yǎng)殖場253家。

　?。ǘ┥钊雽嵤┗兽r(nóng)藥“零增長“行動。達州市農(nóng)業(yè)局重點集成“四大技術(shù)”，突出抓好化肥農(nóng)藥減量增效控害，大力推廣測土配方施肥技術(shù)、商品有機肥和新型肥料應用，以及高效環(huán)保農(nóng)藥、病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。2017年全市推廣測土配方施肥技術(shù)面積900萬畝次，技術(shù)覆蓋率90%，應用配方肥4.59萬噸（折純）、有機肥23.8萬噸，化肥用量21.89萬噸（折純），同比減少5.82%；全市實施統(tǒng)防統(tǒng)治531.84萬畝，病蟲害綠色防控411.66萬畝，全市農(nóng)藥使用量1685.82噸，同比減少2.5%。

　?。ㄈ┓e極開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。達州市農(nóng)業(yè)局不斷強化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、亂丟農(nóng)業(yè)廢棄物現(xiàn)象明顯減少，畜禽養(yǎng)殖糞污直排現(xiàn)象得到有效遏制，主要通過四種模式處理和利用：一是糞污全量收集還田利用模式。主要是中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）采取“畜（禽）－沼－菜（果、糧）”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟養(yǎng)殖模式，實施糞污還田、綜合利用。目前這種模式推廣運用的*多。二是固體糞便堆肥利用模式。主要通過堆漚發(fā)酵作為有機肥原料利用。目前全市建成7個種養(yǎng)結(jié)合基地；建有機肥廠9家，年生產(chǎn)能力30萬噸以上；宣漢縣成為首批全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和全國畜禽糞污資源化利用試點縣。三是污水肥料化模式。四是污水達標排放模式。

　?。ㄋ模┘涌焱七M適宜生態(tài)循環(huán)模式。各地堅持“以種定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”思路，著力推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+綠色種植”種養(yǎng)循環(huán)綜合利用模式，加快推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。積極開展種養(yǎng)循環(huán)試點，在7個縣、市、區(qū)分別建成了一個種養(yǎng)結(jié)合示范場，采用“豬－沼－果（菜）”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，實現(xiàn)“糞污—沼氣”一體化的綜合利用，畜禽糞污資源化利用率達到70%以上，取得了良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。同時，開江縣探索的“稻田＋“、”果林＋“等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式具有廣泛的推廣價值。

　　三、工作進展報送情況

　　達州市農(nóng)業(yè)局進一步厘清工作責任，增強農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的責任感和使命感。先后6次向省農(nóng)業(yè)廳報送了《關(guān)于中央環(huán)境保護督察迎檢準備和農(nóng)業(yè)環(huán)保問題整改情況的報告》，每周按時向省農(nóng)業(yè)廳報送了《四川省環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況調(diào)度表》；向市政府報送了《達州市農(nóng)業(yè)局環(huán)保問題整改進度通報》并向各縣（市、區(qū)）通報了10期；向市政府和相關(guān)部門報送了《達州市農(nóng)業(yè)局推進“五治”工程及環(huán)保工作（周報）》共計38期，有針對性地闡述了達州農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、指出了問題和困難、提出了一些建設(shè)性的意見和建議。

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