產(chǎn)業(yè)扶貧事關(guān)脫貧攻堅(jiān)全局,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段,我們需要深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧的重大意義、重要地位和特殊作用,認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、看清短板、弄清舉措,切實(shí)增強(qiáng)做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,以更加堅(jiān)定的信心、更加*的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),把云南產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得更牢、抓得更實(shí)、抓出成效,助推云南省脫貧攻堅(jiān)取得更大的成績(jī)。
因地制宜 選業(yè)*
云南省多數(shù)貧困縣自然立地條件差,群眾居住分散,基礎(chǔ)條件薄弱,農(nóng)村貧困面大、貧困程度深、返貧率高,如何在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上讓群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)“彎道超車”,在發(fā)家致富路的軌道上全力奔跑,需要我們堅(jiān)持從群眾的內(nèi)心愿望和發(fā)展實(shí)際出發(fā),認(rèn)真找準(zhǔn)群眾愿望與發(fā)展實(shí)際的*契合點(diǎn)。通過組織縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和駐村工作隊(duì)干部進(jìn)村調(diào)查、入戶走訪,召開座談會(huì),充分征求貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意見,結(jié)合省委、省政府打造世界*“綠色食品牌”的戰(zhàn)略部署,圍繞茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和各縣(市、區(qū))具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),綜合考慮本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、技術(shù)支撐、環(huán)境容量、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)覆蓋面等因素,按照“一縣一業(yè)”“一村一品”以及“一戶一策”“一人一法”的*扶貧方略,選準(zhǔn)脫貧致富產(chǎn)業(yè),宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧,精心選擇適合自身實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性,并由駐村幫扶干部“一對(duì)一”送產(chǎn)業(yè)到戶,與貧困戶共同制定幫扶方案,使所選所配產(chǎn)業(yè)和群眾心連心、利連利。
聚力到戶 受益*
脫貧產(chǎn)業(yè)確定后,人就成為*關(guān)鍵因素。我們要堅(jiān)持扶貧先扶志,組織駐村幫扶干部深入貧困戶家中,面對(duì)面講政策、理思路、議措施,引導(dǎo)貧困群眾鼓足創(chuàng)業(yè)勇氣,堅(jiān)定信心,鉚足干勁,用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。針對(duì)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少啟動(dòng)資金的問題,緊貼貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要,未雨綢繆,解憂解困,制定完善貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧扶持辦法,明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、撥付流程和實(shí)施要求,整合各類資金和優(yōu)惠政策,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效擴(kuò)大貧困戶參與度,*創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策措施,因戶、因人施策,*發(fā)力,將建檔立卡貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定受益作為產(chǎn)業(yè)幫扶目標(biāo),避免扶農(nóng)不扶貧、產(chǎn)業(yè)不帶貧,提高貧困群眾自我發(fā)展能力。
龍頭帶動(dòng) 聯(lián)結(jié)*
找準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施與貧困戶收益的結(jié)合點(diǎn),建立龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶緊密聯(lián)系的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓貧困戶參與、分享產(chǎn)業(yè)鏈增收收益,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要支持龍頭企業(yè)在貧困村設(shè)立扶貧車間,建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地,并在用地、用電、配套設(shè)施建設(shè)等方面給予傾斜。推廣“龍頭企業(yè)+合作社(集體經(jīng)濟(jì)組織)+貧困戶”經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式,支持龍頭企業(yè)在貧困村開展訂單農(nóng)業(yè)、牧畜托管、土地流轉(zhuǎn)、股份合作、產(chǎn)銷對(duì)接,建立緊密農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
普及技術(shù) 服務(wù)*
一個(gè)產(chǎn)業(yè)要振興,普及好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)尤為關(guān)鍵。每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都要按打造世界*“綠色食品牌”的要求,用科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、有機(jī)化、國(guó)際化來(lái)打造。與貧困戶面對(duì)面、零距離,設(shè)身處地為他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù),提供保障。將產(chǎn)業(yè)脫貧納入包村單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部目標(biāo)責(zé)任考核,做到年初有計(jì)劃、每月報(bào)進(jìn)度、半年核成效、年終總驗(yàn)收,真正把產(chǎn)業(yè)脫貧任務(wù)落到實(shí)處。深入開展“萬(wàn)名農(nóng)技人員進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng),落實(shí)一村一名帶扶人員,與高校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,常態(tài)化開展實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù),免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民、培訓(xùn)幫扶干部。組織農(nóng)技、畜牧技術(shù)人員深入田間地頭,開展“一對(duì)一”技術(shù)指導(dǎo)和幫扶。開展貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人口。借助互聯(lián)網(wǎng),為貧困戶提供政策、技術(shù)、信息、流通、營(yíng)銷、金融、法律等更多便捷服務(wù)。
產(chǎn)銷對(duì)接 市場(chǎng)*
云南省貧困縣大都地處山區(qū),受地理位置、自然環(huán)境、土地條件、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩赜绊?,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,分散的“小生產(chǎn)”很難與遙遠(yuǎn)的“大市場(chǎng)”對(duì)接。因此,在產(chǎn)業(yè)扶貧中,需要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì),立足特色資源,對(duì)接市場(chǎng),嫁接互聯(lián)網(wǎng),努力實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。產(chǎn)業(yè)扶貧是*脫貧“五個(gè)一批”的重點(diǎn)和難點(diǎn),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)也是*扶貧的重中之重。選準(zhǔn)一個(gè)好的產(chǎn)業(yè),發(fā)展好一個(gè)好的產(chǎn)業(yè),通過激活主體、激活市場(chǎng)、激活要素,能夠?qū)崿F(xiàn)百業(yè)興旺,支撐縣域經(jīng)濟(jì),帶富一方百姓,為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動(dòng)力、釋放持續(xù)活力。
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