日前,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這次會(huì)議有一個(gè)提法格外亮眼,就是走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。這使黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加富有質(zhì)感。
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)起來(lái)。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。當(dāng)前,由于歷史、地理區(qū)位等原因,一些農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然不足,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、效益低,優(yōu)勢(shì)不夠明顯。各地必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,結(jié)合各村實(shí)際情況,對(duì)村莊實(shí)施差異化指導(dǎo),堅(jiān)持個(gè)性化塑造,充分挖掘地方特色,做大做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,一方面大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高生產(chǎn)效益;另一方面大力發(fā)展農(nóng)村電商和休閑觀光旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與城市市場(chǎng)有效對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)民必須富起來(lái)。鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。我們必須把提高農(nóng)民生活水平擺在更加突出的位置,進(jìn)一步挖掘潛力、拓寬渠道,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大的突破。要提高農(nóng)村貧困人口收入,充分發(fā)揮低保、五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)保障救助制度的救急難、兜底線功能,打贏*扶貧*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入,向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展要收入,讓農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條,合理分享各個(gè)環(huán)節(jié)的增值收益,更多享受到產(chǎn)業(yè)興旺的成果。要提高農(nóng)民工資性收入,加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,通過(guò)增加就業(yè)崗位和提高就業(yè)能力增加勞動(dòng)報(bào)酬,鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)支持農(nóng)民以土地承包權(quán)等折價(jià)入股企業(yè)和合作社。
讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園,農(nóng)村必須美起來(lái)。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌有了明顯改善,但仍然有一些農(nóng)村地區(qū)因受資金、技術(shù),以及居住條件、地形地勢(shì)等因素影響,存在著生活垃圾亂堆亂放、水污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。改變農(nóng)村面貌,需要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。一是硬措施必須跟上,要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃;二是資金技術(shù)必須配套,要完善財(cái)政補(bǔ)貼投入機(jī)制,設(shè)立長(zhǎng)效管理專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法給予資金支持。同時(shí),推廣分散式、低成本、易維護(hù)的治理技術(shù),將生態(tài)治理與*扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),探索可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,才能體現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。
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