6月3日,玉環(huán)市沙門(mén)鎮(zhèn)都墩村潘某某無(wú)證駕駛“三無(wú)”機(jī)動(dòng)船舶被漁政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲后,移交玉環(huán)市沙門(mén)鎮(zhèn)派出所,被依法行政拘留10日。
6月4日,記者從市海洋與漁業(yè)局獲悉,由市公安局、市海洋與漁業(yè)局和浙江海警*支隊(duì)聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于明確辦理漁業(yè)違法案件適用行政拘留處罰若干問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)已正式發(fā)布,標(biāo)志著我市漁業(yè)執(zhí)法進(jìn)入了一個(gè)新階段。
“當(dāng)我們?cè)谡f(shuō)法律法規(guī)支撐不足時(shí),我們是否要適當(dāng)反思,現(xiàn)有法律法規(guī)用足了沒(méi)?我們需要挖潛,還要善于打組合拳。只有這樣,漁政執(zhí)法才能真正立規(guī)、立威、立信,執(zhí)法環(huán)境才能得到真正改善。”市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)吳軍杰介紹,行政處罰有四個(gè)層次,包括申誡罰、財(cái)產(chǎn)罰、行為罰和人身罰。根據(jù)行政處罰法規(guī)定,人身罰(行政拘留)只能由公安機(jī)關(guān)實(shí)施。行政拘留,對(duì)管理相對(duì)人實(shí)施人身自由限制,處罰層級(jí)高,震懾力度大,但操作簡(jiǎn)便。
“漁船船長(zhǎng)(船東)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的防臺(tái)、防汛、防寒潮等決定、命令、指令,情節(jié)嚴(yán)重,但尚未構(gòu)成犯罪的,適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條*款第(一)項(xiàng)進(jìn)行處罰……”該《通知》劃定了十方面需要實(shí)施行政拘留內(nèi)容,從移送、交接和協(xié)同配合著手,做好工作對(duì)接,確保了漁業(yè)法和治安管理處罰法無(wú)縫銜接。
5月22日13時(shí)許,溫嶺市海洋漁業(yè)局執(zhí)法人員在玉環(huán)日岙村后沙的海邊依法拖離“三無(wú)”船只時(shí),遭到日岙村三位村民以砸石頭的方式阻礙執(zhí)法,后這三位村民分別于5月31日、6月1日投案自首,被依法行政拘留7日。這是我市根據(jù)該《通知》實(shí)施后處理的首例案件。
“違法必究,我們希望社會(huì)各界一起努力,守護(hù)好身邊的這片海,讓我們的漁業(yè)資源得到切實(shí)保護(hù),讓漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序得到真正維護(hù)。”吳軍杰說(shuō)。
據(jù)市“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至6月4日,全市共查扣“三無(wú)”船只768艘,清繳網(wǎng)具14993頂,查獲違禁漁獲物113560.48公斤,立案304起,行政拘留58人,刑事拘留33人。
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