在不久前召開的清遠市鄉(xiāng)村振興工作會議上,清遠市委書記郭鋒表示,要推進田園綜合體、康養(yǎng)基地建設(shè),加快部署市、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),在沿路、沿江、沿城建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。
此前,清城區(qū)也有政協(xié)委員呼吁在清遠培育田園綜合體。對此,清遠市農(nóng)業(yè)局表示,清遠將結(jié)合田園綜合體重點建設(shè)內(nèi)容,圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位,重點抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運行體系等六大支撐體系建設(shè),培育田園綜合體,促進城郊型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮、農(nóng)民富裕。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化和集聚化
繼特色小鎮(zhèn)之后,“田園綜合體”概念火爆。
2017年,“田園綜合體”一詞被正式寫入中央一號文件。“田園綜合體”對應(yīng)的是“城市綜合體”。田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。田園綜合體是在城鄉(xiāng)一體化格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
就在2018年清城區(qū)兩會期間,有政協(xié)委員提出,要培育田園綜合體,促進城郊型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。
培育田園綜合體,清城區(qū)有著堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。尤其是清遠雞等支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了規(guī)?;?。已列入國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的清遠雞,擁有*原種保護基地,2017年養(yǎng)殖量達1000萬只,出欄量達600萬只,產(chǎn)值達2億多元,主要生產(chǎn)區(qū)域有東城街、源潭鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)和飛來峽鎮(zhèn),主要生產(chǎn)企業(yè)有天農(nóng)等。
特色產(chǎn)業(yè)布局也呈現(xiàn)集聚化。作為烏鬃鵝的主產(chǎn)區(qū)和原產(chǎn)地,清城區(qū)2017年養(yǎng)殖量約500萬只,出欄量約350萬只,產(chǎn)值約2.8億元,2017年清城區(qū)蔬菜種植面積約21.6萬畝,年總產(chǎn)量約39.2萬噸,產(chǎn)值約14.5億元。
清遠市農(nóng)業(yè)局表示,清城區(qū)積極開展農(nóng)村綜合改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),積極推動“三個重心下移”“三個整合”,引導(dǎo)各地因地制宜,整合農(nóng)村各類資源,結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,有效促進了集體增收、農(nóng)民致富。
據(jù)統(tǒng)計,目前清城區(qū)已申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村169條,累計投入資金超9000萬元,農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善;實際整合耕地面積16.82萬畝,占二輪承包耕地面積的62.5%,有效推動了農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營,累計培育了農(nóng)民合作社580家、家庭農(nóng)場90家,有效推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
惠農(nóng)貸款產(chǎn)品解決資金瓶頸
清遠市近日正式印發(fā)《清遠市“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃》,提出不同的鄉(xiāng)村,也可以因地制宜,根據(jù)自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等不同,開展不同梯度的創(chuàng)建申報工作。由于梯度不同,獎補標(biāo)準(zhǔn)也有差異,其中對創(chuàng)建成功的“美麗田園”,由市財政獎補3000萬元。
記者了解到,清遠積極推進財政涉農(nóng)資金整合,根據(jù)《清遠市清城區(qū)涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點實施方案》的資金整合范圍,逐筆逐項進行梳理,已整合涉農(nóng)資金1.24億元,并全部劃入整合資金專戶,并作為融資資本金,建立融資機制,以倍數(shù)放大融資建立涉農(nóng)項目資金池,建立入庫項目227個,啟動項目81個。
截至目前,累計整合非普惠性涉農(nóng)資金2.04億元,主要集中投放到1個示范區(qū)和6個示范點,預(yù)期總投資約3億元。融資貸款4億元,幫助解決涉農(nóng)資金整合示范區(qū)(點)的建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等農(nóng)村各項建設(shè)。整合各項涉農(nóng)資金,計劃投入3億元開展農(nóng)村耕地整合治理,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,提高耕地質(zhì)量和生產(chǎn)能力。
“另外,積極引導(dǎo)信貸、保險等部門加大支農(nóng)力度,扶持農(nóng)村銀行、農(nóng)村小額貸款公司發(fā)展,活躍農(nóng)村金融市場,調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性,鼓勵和動員民間資本參與田園綜合體建設(shè)。”清遠市農(nóng)業(yè)局表示,清城區(qū)石角鎮(zhèn)靈洲、飛來峽鎮(zhèn)竹園2個經(jīng)濟聯(lián)合社信用合作部共籌集互助金100多萬元,共發(fā)放8筆貸款共56萬元,發(fā)放“政銀保”“小微貸”等惠農(nóng)貸款產(chǎn)品159筆5862萬元,有效解決田園綜合體發(fā)展中的資金瓶頸。
統(tǒng)籌建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系
打造田園綜合體,并非朝夕之事。
記者從清遠市農(nóng)業(yè)局獲悉,清遠將大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),促進“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展,規(guī)劃城郊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建差異化、特色化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。
具體而言,就是要配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,依托農(nóng)業(yè)基地和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等,發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀賞、農(nóng)民生活體驗和鄉(xiāng)村度假為主題的“三農(nóng)”體驗游,拓展觀賞型、科普型、采摘型、務(wù)農(nóng)型農(nóng)業(yè)旅游項目,大力興建農(nóng)業(yè)公園、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)家樂等莊園式、基地型農(nóng)業(yè)休閑度假旅游,打造一批不同季節(jié)、氣候的差異化、特色化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,統(tǒng)籌建立全市賞花、采果、鄉(xiāng)村旅游特色商品等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系,以花期、果實和特色商品經(jīng)濟激活鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。
推動鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè),指導(dǎo)牛魚嘴、天子山創(chuàng)建3A級以上旅游景區(qū),充分發(fā)揮清遠長隆項目的輻射帶動作用,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范化、品牌化發(fā)展,提高鄉(xiāng)村民宿建設(shè)檔次,科學(xué)制定區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,堅持整體布局、相對集中,充分發(fā)揮工商資本的輻射帶動作用,為發(fā)展城郊鄉(xiāng)村旅游提供良好保障。
全面開展農(nóng)村耕地整合治理,解決農(nóng)村耕地細(xì)碎化問題,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。深入推進涉農(nóng)資金整合,通過財政資金撬動金融資本,重點支持農(nóng)村耕地整合治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等中心工作,為打造田園綜合體提供產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)保障。
清遠市農(nóng)業(yè)局表示,清遠將結(jié)合田園綜合體重點建設(shè)內(nèi)容,圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位,重點抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運行體系等六大支撐體系建設(shè)。通過財政資金扶持和引導(dǎo),帶動社會資本進入,從而培育田園綜合體,促進城郊型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮、農(nóng)民富裕。
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