實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是無(wú)錫新階段補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、增創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面，確保無(wú)錫農(nóng)村同步高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉、根本之策和必由之路。近日，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列的意見》，明確了無(wú)錫市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)舉措和組織領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代無(wú)錫農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供了“*導(dǎo)航”，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　聚焦“走在前列”，率先探索鄉(xiāng)村振興新路子。

　　無(wú)錫實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有基礎(chǔ)、有條件、也有責(zé)任走在全省全國(guó)前列。

　　無(wú)錫素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，在改革開放大潮中，無(wú)錫農(nóng)村領(lǐng)風(fēng)氣之先，創(chuàng)造了輝煌的成績(jī)。黨的十八大以來(lái)，市委、市政府高度重視、大力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新的顯著成就，2017年無(wú)錫市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化綜合得分位居全省*，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速連續(xù)8年超過城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)居民收入比1.86：1 。全市893個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織年末集體凈資產(chǎn)總額490.93億元，村級(jí)總收入達(dá)到63.85億元。江陰和宜興成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市, 無(wú)錫率先創(chuàng)成全國(guó)*文明城市群。

　　無(wú)錫也面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要是農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化程度不高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力較大，農(nóng)民思想觀念、文化素質(zhì)和職業(yè)技能與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)，農(nóng)村還有相對(duì)貧困群體和經(jīng)濟(jì)薄弱村，農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有待強(qiáng)化，城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制還不健全。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在全省全國(guó)前列，是高水平全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫的必然要求，是無(wú)錫邁上萬(wàn)億GDP新臺(tái)階后應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和作為?！兑庖姟访鞔_，全市各級(jí)要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把握機(jī)遇、銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干、奮力爭(zhēng)先，著力探索具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、江南特質(zhì)、無(wú)錫特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興新路子。

　　《意見》提出，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村高水平全面建成小康社會(huì)。到2035年前，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2050年前，率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，2018-2022年，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頭五年，具有重要的承上啟下作用。為此，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，細(xì)化目標(biāo)，構(gòu)建目標(biāo)體系，努力建設(shè)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行市和示范市。

　　聚力“十大工程”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　《意見》堅(jiān)持解放思想、系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、塑特色、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，提出要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十大工程”。

　　實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)提升工程，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間格局和資源配置，強(qiáng)化功能引導(dǎo)和特色塑造，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　實(shí)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，注重特色和綠色，提升品質(zhì)和品牌，做強(qiáng)載體和主體，加快提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量、效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向高端高質(zhì)高效邁進(jìn)。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新工程，加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　實(shí)施生態(tài)宜居建設(shè)工程，深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)房改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、生態(tài)資源加快增值，再繪江南水鄉(xiāng)新畫卷。

　　實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，傳承鄉(xiāng)土文脈，展現(xiàn)吳地文化新風(fēng)采。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工程，健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)踐鄉(xiāng)村善治，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序，打造和諧文明新家園。

　　實(shí)施農(nóng)民增收致富工程，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策向農(nóng)村延伸、公共就業(yè)服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，積極穩(wěn)步提升農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平，2020年全市實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。

　　實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)壯大工程，到2020年經(jīng)濟(jì)薄弱村穩(wěn)定性收入全部達(dá)到200萬(wàn)元以上，全面實(shí)現(xiàn)脫困轉(zhuǎn)化，到2022年村均集體收入達(dá)到850萬(wàn)元。

　　實(shí)施農(nóng)村改革創(chuàng)新工程，落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，探索宅基地“三權(quán)分置”的有效形式，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)農(nóng)村金融制度改革，完善財(cái)政投農(nóng)機(jī)制，5年通過財(cái)政資金帶動(dòng)金融和社會(huì)資本總額達(dá)到50億元左右。

　　實(shí)施黨建強(qiáng)基固本工程，著力實(shí)施村（社區(qū)）黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工程、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工程、基層黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)工程，著力建設(shè)“五強(qiáng)”型黨組織書記隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

　　堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

　　抓好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖姟诽岢觯∪晟泣h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況納入各市（縣）區(qū)、市各相關(guān)部門年度績(jī)效考核內(nèi)容。要堅(jiān)持在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，切實(shí)加大干部配置、資源配置、財(cái)政金融向“三農(nóng)”傾斜的力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。要將能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)和熟悉“三農(nóng)”工作的干部?jī)?yōu)先選派到各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村黨組織書記，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施、落地見效。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一場(chǎng)深刻變革。《意見》要求，各級(jí)各部門要以思想解放為先導(dǎo)，加大改革創(chuàng)新力度，擺脫固有的思維方式和傳統(tǒng)的路徑依賴，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、人才體系、生態(tài)體系、村鎮(zhèn)體系、鄉(xiāng)村治理體系和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)體系，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，尤其要在土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、投入機(jī)制等改革創(chuàng)新上取得新突破，以思想大解放推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大發(fā)展。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚全社會(huì)的力量?！兑庖姟诽岢?，要吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師等，通過各種有效方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要充分發(fā)揮無(wú)錫工商資本實(shí)力雄厚的有利條件，通過創(chuàng)新政策，激發(fā)工商資本投資“三農(nóng)”、回報(bào)社會(huì)的熱情。要發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等積極作用，凝聚工作合力，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情