今年“兩會”期間,習近平總書記在參加山東代表團審議時提出“五個振興”的科學論斷:即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。這是總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標和路徑的明確指示,我們必須深刻認識“五個振興”的重要意義與重大內(nèi)涵,扎扎實實推進鄉(xiāng)村振興各項工作。
大力推進產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)。一要打通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合鏈條。打通種養(yǎng)、加工、銷售各環(huán)節(jié)及各主體之間的壁壘,真正實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展,推動全產(chǎn)業(yè)鏈條的提質(zhì)增效。二要聯(lián)通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)-健康食品產(chǎn)業(yè)鏈條。實現(xiàn)從地頭到餐桌、從鄉(xiāng)村到城市、從保障到需求的提升,打通農(nóng)業(yè)與餐飲之間的通道。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。運用信息化等創(chuàng)新手段,做好“農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)人、農(nóng)品、農(nóng)需”的“五農(nóng)化服務(wù)”。四要推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可以搞單獨化、孤立化和封閉化,要與城市發(fā)展需求、資源要素、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等實現(xiàn)對接、配套與服務(wù);五要全面推進“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)。充分借鑒融合、跨界、協(xié)同發(fā)展等創(chuàng)新模式,突出“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新,比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+健康食品等。
大力推進人才振興,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的智力支撐。一要支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵支持以家庭農(nóng)場、合作社、個體作坊、服務(wù)業(yè)等各種形式的創(chuàng)業(yè)行動;二要形成發(fā)展“洼地”吸引人才入鄉(xiāng)村。運用政策、機制、機會等多種方式,鼓勵社會各類人才看到鄉(xiāng)村希望、看好鄉(xiāng)村未來、看見鄉(xiāng)村生活,真正實現(xiàn)“吸引人才到農(nóng)村”;三要留住人才長期在鄉(xiāng)村。在生產(chǎn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持、生活環(huán)境等方面重點發(fā)力,千方百計創(chuàng)造條件把人才留在農(nóng)村;四要使用好人才振興鄉(xiāng)村。既要使用好農(nóng)村現(xiàn)有人才,還要重點發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與城市人才到鄉(xiāng)村發(fā)展的作用;五要培育人才做好鄉(xiāng)村治理。要培育一批具有改革創(chuàng)新意識、干事創(chuàng)業(yè)激情、素質(zhì)水平高、年富力強的管理人才隊伍,投入鄉(xiāng)村治理工作中。
大力推進文化振興,壯大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力源泉。一要深入挖掘傳統(tǒng)民俗文化。必須認識到民俗文化是我國民族文化的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化的重要組成部分。二要傳承*鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)土文化具有地方區(qū)域特征與農(nóng)村特點,全國各地不同民族、不同地區(qū)都擁有自己獨有特色的文化印記,應(yīng)與時俱進創(chuàng)新傳承。三要大力弘揚紅色文化。對鄉(xiāng)村紅色文化弘揚宣傳,不僅是保持鄉(xiāng)村文化陣地永不變色、革命傳統(tǒng)永傳承的重要保證,也是抵制庸俗、媚俗、低俗文化與封建迷信等的重要手段。四要塑造*家風文化。散落在廣大鄉(xiāng)村的許多*家風文化,比如“忠厚傳家”“詩書繼世”等思想,對于構(gòu)建和諧社會具有重要意義。五要加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的產(chǎn)業(yè)化振興。文化振興不能空洞說教,而應(yīng)運用市場化、產(chǎn)業(yè)化手段,做好“文化+旅游”“文化+市場”“文化+產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)文章,保持生命力與創(chuàng)新力。
大力推進生態(tài)振興,豐富鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展內(nèi)涵。一要樹立鄉(xiāng)村發(fā)展的生態(tài)理念。既不能破壞綠水青山,也不能讓老百姓守著綠水青山繼續(xù)受貧受窮,要以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念推動鄉(xiāng)村發(fā)展。二要堅持鄉(xiāng)村生產(chǎn)的生態(tài)化。從種植養(yǎng)殖到農(nóng)產(chǎn)品加工各個環(huán)節(jié),都要實現(xiàn)生態(tài)化、無害化和綠色化。三要堅持鄉(xiāng)村生活的生態(tài)化。以“廁所革命”“衛(wèi)生運動”等工作為抓手,大力整治農(nóng)村人居環(huán)境,破解農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差難題,提高村民生活幸福感。四要實現(xiàn)環(huán)境的生態(tài)化。不論是荒山荒地開墾,還是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模種植,或是圈養(yǎng)散養(yǎng)養(yǎng)殖,都要始終把保護環(huán)境作為發(fā)展準則。五要實現(xiàn)社會發(fā)展的生態(tài)化。生態(tài)不僅指自然環(huán)境,也指社會治理機制等方面,必須注重社會環(huán)境的生態(tài)化建設(shè)。
大力推進組織振興,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度保障。一要加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)。部分農(nóng)村存在黨組織建設(shè)弱化、作用虛化、權(quán)威淡化問題,必須加強鄉(xiāng)村黨組織建設(shè),強化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位。二要完善村民民主自治制度。尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神,在法律允許范圍內(nèi),創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)村民民主權(quán)利的各項體制機制,嚴厲查處“賄選”、恫嚇等危害基層民主的行為。三要繼續(xù)探索鄉(xiāng)村新興經(jīng)濟體管理模式。大力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的組織形式和運行機制,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,為鄉(xiāng)村各項事業(yè)建設(shè)提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。四要實施科學的鄉(xiāng)村治理模式。不僅要建立強有力的組織體系保證,還要制定科學鄉(xiāng)村治理模式,積極探索以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為方式,以村民自治、法律法治、社會德治為保障,以美麗環(huán)境、文明鄉(xiāng)風、潔凈家園為目標的新型鄉(xiāng)村治理模式。五要設(shè)計鄉(xiāng)村新型社區(qū)建設(shè)模式。提升鄉(xiāng)村組織建設(shè)水平與管理水平,按照新型社區(qū)化管理模式,在合適的地區(qū)穩(wěn)步加快鎮(zhèn)城化、市民化的發(fā)展速度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、新旗幟,具有鮮明的時代特色,反映了發(fā)展的必然、人民的期盼。我們必須綿綿用力、久久為功,要運用科學方式方法,調(diào)動各方資源與力量,堅持統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性和持續(xù)性,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的發(fā)展目標。
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