6月9日,北京市委書記蔡奇用一整天時間,冒雨驅(qū)車323公里,穿行在永定河沿線,就推進(jìn)永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工作調(diào)查研究。他強調(diào),要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以對歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和國家層面統(tǒng)籌推進(jìn)永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)的機遇,把永定河治理作為首都水生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一號工程,緊緊抓在手上,逐步將永定河恢復(fù)成流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河。市委副書記、市長陳吉寧一同調(diào)研。
永定河是北京的“母親河”,是全國四大重點防洪江河之一。去年4月1日,永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)作為京津冀生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域率先突破項目啟動實施。根據(jù)規(guī)劃,未來的永定河北京段將形成官廳水資源保護(hù)區(qū)、山峽水源涵養(yǎng)區(qū)、平原生態(tài)休閑區(qū)三段特色功能區(qū)。
一大早,蔡奇、陳吉寧就開始長途跋涉,從上游官廳水庫開始,對流域內(nèi)重點區(qū)域一個節(jié)點一個節(jié)點檢查,一個細(xì)節(jié)一個細(xì)節(jié)深摳。
黑土洼濕地,河水清澈見底,蘆葦隨處可見,鳥兒不時飛過,野趣十足。上游來水經(jīng)過生態(tài)凈化后注入官廳水庫。蔡奇走到集水渠揭開井蓋,察看水體水質(zhì)。察訪途中,清脆的鳥鳴聲不絕于耳。蔡奇高興地說:“鳥兒的歡叫,說明環(huán)境改善得好,這就是永定河的希望所在。”隨后,蔡奇沿官廳水庫西岸南下,察看八號橋水質(zhì)凈化濕地建設(shè)進(jìn)展。濕地建成后將從源頭上改善官廳水庫水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。蔡奇細(xì)心提醒施工方,時值汛期,要確保在建工程安全度汛。站在官廳水庫大壩,極目遠(yuǎn)眺。水天一色、煙波浩渺。蔡奇要求,加強庫區(qū)管理,與當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)好,共同控制水庫周邊污染。
午后,雨越下越大。市領(lǐng)導(dǎo)不顧鞍馬勞頓,趕赴門頭溝區(qū)龍泉灣察看。這里是永定河官廳山峽段與平原城市段過渡區(qū)域的重要節(jié)點。蔡奇看望慰問了區(qū)鎮(zhèn)村級河長,說,我是總河長,咱們四級河長一起努力治水。園博湖是永定河平原城市段重要節(jié)點。蔡奇登上園博塔,一派綠色盡收眼底。蔡奇對環(huán)境治理的成效給予肯定。
蔡奇在座談時說,一路走來,黑土洼濕地的生態(tài)、龍泉灣的水、園博湖的景,給我們留下深刻印象,更加堅定了永定河治理的信心。蔡奇從美麗的《盧溝謠》談起永定河的歷史,說,永定河、出西山,碧水環(huán)繞北京灣。永定河是北京的“母親河”,見證了北京三千多年的歷史,是京津冀地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道,串起了京津冀晉四省市的水脈、文脈和人脈。實施永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù),是深入貫徹黨的十九大精神的具體行動,是首都生態(tài)文明建設(shè)的重頭戲,是推動京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)領(lǐng)域率先突破的重大標(biāo)志性工程。我們要一茬接著一茬干,建設(shè)綠色生態(tài)河流廊道。
蔡奇要求,結(jié)合落實新一版北京城市總體規(guī)劃,研究編制永定河流域及重點地段的規(guī)劃。規(guī)劃要與沿岸6區(qū)控制性詳規(guī)以及長安街延長線、中軸線延長線等專項規(guī)劃銜接好,與京冀跨界河段兩岸的規(guī)劃銜接好,推動上下游、左右岸的城市設(shè)計、生態(tài)景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。規(guī)劃要與新一輪百萬畝造林綠化工程相結(jié)合,突出水和林兩個生態(tài)要素,建設(shè)貫穿京津冀晉的綠色生態(tài)河流廊道。規(guī)劃要與西山永定河文化帶建設(shè)相結(jié)合,打造精品歷史文化長廊。
蔡奇指出,今天的調(diào)研,就是帶頭落實永定河流域河長制,以上率下,督促四級河長共同履行好管水護(hù)水治水職責(zé)。要把節(jié)約用水貫穿到永定河綜合治理全過程,強化農(nóng)業(yè)節(jié)水,量水而行、因水制宜、一水多用,嚴(yán)格用水總量控制和水資源用途管制。要優(yōu)化水資源配置格局,充分用好本地水,爭取增加上游來水,合理調(diào)配外調(diào)水,解決好生態(tài)用水短缺問題。要抓好沿線散亂污企業(yè)疏解整治和村莊垃圾、污水處理,確保國家考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。強化河湖水域岸線保護(hù)和流域水生態(tài)空間管控力度,嚴(yán)厲打擊擠占河道、蠶食水域、亂采濫伐、亂倒垃圾等行為。
蔡奇要求,北京要帶頭落實國家確定的重點任務(wù)。市里確定的重點工程要盡早啟動開工。要加強對河道內(nèi)生態(tài)空間的騰退,突出抓好官廳水庫周邊、首鋼周邊、新機場臨空經(jīng)濟區(qū)周邊三個重要生態(tài)節(jié)點的規(guī)劃建設(shè)。要搭建好永定河流域治理投資平臺。
蔡奇指出,永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)是一項國家重點工程。要主動加強與有關(guān)部委的溝通聯(lián)系,強化與上下游省市的協(xié)調(diào)配合。北京作為受益方,要帶頭落實生態(tài)補償機制。市級相關(guān)部門要形成工作合力,沿岸6區(qū)要高質(zhì)量完成各項工程建設(shè)。當(dāng)前,北京已經(jīng)進(jìn)入汛期。要全面消除防洪隱患,確保城市防洪排澇安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
陳吉寧指出,永定河承載著厚重的歷史文化,承擔(dān)著重要的防洪和生態(tài)功能,對城市安全發(fā)展意義重大。要從三個方面做好永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)。一是積極協(xié)調(diào)。著眼全流域,處理好官廳水源保護(hù)與周邊區(qū)域建設(shè)發(fā)展的關(guān)系。爭取國家有關(guān)部委支持,盡快啟動北京及周邊區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評工作,劃定生態(tài)紅線,解決好空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、排放總量等硬約束問題。與上游來水量和水質(zhì)掛鉤,建立*的生態(tài)補償機制。二是科學(xué)規(guī)劃。按照總書記“山水林田湖草是一個生命共同體”的重要理念,將防洪、綠地、濕地建設(shè)與水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)有機結(jié)合,合理設(shè)定目標(biāo),優(yōu)化規(guī)劃布局,引入第三方跟蹤評估,有效控制成本,不斷提高治理修復(fù)的效率和效益。三是系統(tǒng)治理。問題在水里、根子在岸上。要統(tǒng)籌左右岸、上下游、水里和岸上,進(jìn)一步明確各級河長的責(zé)任清單,完善發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的有效機制,從具體問題入手,倒查問題根源,持續(xù)提高永定河流域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
市領(lǐng)導(dǎo)崔述強、張建東、盧彥、楊斌,市政府秘書長靳偉一同調(diào)研。
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