都市現(xiàn)代農業(yè)走在全國前列

　　“玉米賣不上價，種植結構就得調?，F(xiàn)在，青島薯之戀甘薯種植專業(yè)合作社，帶動周邊10多個村莊的300多個農戶種植地瓜，地瓜賣到了‘豬肉價’，成為農民致富的‘金瓜’。”即墨地瓜產業(yè)協(xié)會會長劉君華說到豐城地瓜頗為自豪。

　　在“產業(yè)興旺”進程中，青島重點實施農業(yè)產能提升工程、質量興農工程、農業(yè)“雙百千”工程、農村產業(yè)融合發(fā)展工程、新型農業(yè)經營主體培育工程、農業(yè)綠色發(fā)展工程，推動農業(yè)產品質量更高、銷路更好，產業(yè)素質更高、效益更好，發(fā)展協(xié)調性更高、生態(tài)保護更好。直接推動過千萬元農業(yè)項目72個，總投資392億元；培育農副食品加工業(yè)1個千億級和種植業(yè)、畜牧業(yè)2個百億級產業(yè)；農產品加工產值1300多億元，出口額327.7億元，占全國的7.4%，城市排名居全國*；三產融合發(fā)展水平指數(shù)在全國居第七位，“三品一標”產品達926個……這些數(shù)據(jù)凸顯青島發(fā)力現(xiàn)代高效農業(yè)的努力。

　　此外，青島還在全國率先出臺“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”行動計劃，累計建成現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)913個，農業(yè)信息化水平達62%，農業(yè)科技貢獻率達67%，農村電商平臺年交易額58億元。

　　打造宜居宜業(yè)的“鄉(xiāng)村綜合體”

　　“這幾年，通過美麗鄉(xiāng)村建設，不只是環(huán)境變美了，更重要的是，村里實現(xiàn)了雨污分流、光纖入戶，垃圾專門有人負責清運，衛(wèi)生站、超市、水電氣繳費點等多項公共服務設施和便民服務設施也投入使用，生活越來越便捷，村莊越來越宜居。”談起美麗鄉(xiāng)村標準化建設，西海岸新區(qū)王家臺后村村民王相臣深有感觸。

　　瞄準“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的目標，青島編制出臺農村新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，提出每年創(chuàng)建10個市級農村新型示范社區(qū)、100個市級美麗鄉(xiāng)村示范村，到2020年建成400個美麗鄉(xiāng)村標準化示范村、50個3A級景點標準美麗鄉(xiāng)村；每年規(guī)范提升1000個省級美麗鄉(xiāng)村達標村，到2020年實現(xiàn)85%的村莊達到省級美麗鄉(xiāng)村標準化建設要求。

　　由此，青島啟動大規(guī)模的農村環(huán)境綜合整治，不斷加大資金投入，全面推進農村新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設，打造宜居、宜業(yè)和生產、生活、生態(tài)一體的“鄉(xiāng)村綜合體”。截至目前，全市累計開工建設集聚類農村、集聚類社區(qū)460個，建成并實現(xiàn)回遷社區(qū)269個，12.7萬戶農戶、35.4萬農民搬進新居；培育*美麗鄉(xiāng)村8個，省級生態(tài)文明示范縣4個、省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村88個，西海岸新區(qū)濱海街道杻杭村、平度市古峴鎮(zhèn)二里村等首批100個業(yè)興村美、民富、人和的美麗鄉(xiāng)村相繼建成，全市美麗鄉(xiāng)村達標覆蓋率達57.2%。

　　匯聚起鄉(xiāng)村振興的強大精神力量

　　在膠州市里岔鎮(zhèn)良鄉(xiāng)一村，《白事管理章程》已是全村家喻戶曉的“村規(guī)”。“目前，膠州811個行政村全部建立起紅白理事會，農民彼此間不再‘攀比’，村里鄉(xiāng)風得到改善，厚養(yǎng)薄葬已成為村民的共識。”膠州市文明辦副主任莊孟坤說。

　　在青島，鄉(xiāng)風文明建設已融入到鄉(xiāng)村建設的方方面面。以生態(tài)美、生產美、生活美、服務美、人文美“五美”融合發(fā)展為準繩，一個個鄉(xiāng)村不僅道路和屋舍修葺一新，倡導社會主義核心價值觀、弘揚中華傳統(tǒng)美德、培育鄉(xiāng)村文明新風的文化陣地——農村公共文化設施也日趨完善，公共服務、組織制度、鄉(xiāng)規(guī)民約等影響鄉(xiāng)風文明建設的重要元素逐漸配備齊全。

　　“以文化人，以文育人，潤物細無聲。*傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，是鄉(xiāng)村的寶貴財富?，F(xiàn)在，在政府的支持下，村里有了文化陣地，有了文化隊伍，也有了運營規(guī)章，村民們走出家門跳舞、唱歌、畫畫……與美相伴、向美而行，也就攏齊了民心，有利于社會主義核心價值觀建設在基層一線不斷推向縱深，有利于培育起鄉(xiāng)村文明新風，有利于滿足人們日益增長的美好生活需要，為農村發(fā)展進步提供了強大的精神力量和道德滋養(yǎng)。”駐村“*書記”在農村一線普遍感受到了這種鄉(xiāng)風文明建設帶來的“心齊風正”。

　　營造風清氣正的農村政治生態(tài)

　　上面千條線、下面一根針。鄉(xiāng)村是國家治理體系的“神經末梢”。在青島，市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)深化農村各項制度改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

　　以農村集體產權制度改革和農村“三權分置”改革為例，青島在全國率先試點農村土地“三權分置”改革，目前，全市基本完成確權登記頒證任務，確權村莊、確權農戶、確權面積分別占應確總數(shù)的97.2%、98%和97.7%，給9.6萬畝農村土地頒發(fā)經營權證書，土地流轉規(guī)模經營達到275萬畝，培育農民專業(yè)合作社1.1萬家、百畝以上家庭農場和種植大戶6400多家，生產托管等社會化服務達到610萬畝，農業(yè)適度規(guī)模經營比重達到60%以上，初步構建起以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式、復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系。

　　在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，青島注重農村黨組織建設，選優(yōu)配強村級領導班子，作為農村各項工作的龍頭，調整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府機構設置和人員配置，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，營造風清氣正的農村政治生態(tài)。

　　在青島的廣袤鄉(xiāng)村里，黨組織作為核心力量、經濟組織各司其責、村民自治的“微治理”組成了全市健康有序、可持續(xù)的鄉(xiāng)村治理結構，勾勒出一幅“以自治激發(fā)民主活力，以法治推進現(xiàn)代治理，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風”的生機勃勃又井然有序的鄉(xiāng)村圖景。

　　探索多元化路徑推動農民增收

　　農民的錢袋子鼓了，生活好了，干勁足了，農業(yè)農村的發(fā)展才會生機盎然。

　　2017年，青島農村居民人均可支配收入達到19364元，實施貧困人口、貧（弱）村脫貧成效“雙提升”工程，200個省定貧困村和310個市定經濟薄弱村已基本實現(xiàn)脫貧摘帽。這一成果得益于青島堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，采取了一系列惠民措施，讓農民收入渠道越來越多元。

　　——培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。重點發(fā)展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)，提升農產品附加值，促進農業(yè)一二三產業(yè)融合。

　　——加大對農村農民的支持力度，特別注重優(yōu)惠政策的*性。針對高校畢業(yè)生、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，竭力在資金、技術、人才和用地等方面給予相關政策扶持。

　　——實現(xiàn)小農戶和大市場的對接。鼓勵新型經營主體探索不同模式，帶動普通農民、貧困戶，建立緊密的利益聯(lián)結機制。

　　與此同時，青島還大力培養(yǎng)現(xiàn)代化職業(yè)農民。既有田間地頭、牧場圈舍的現(xiàn)場示范培訓，也有龍頭企業(yè)帶動專業(yè)大戶和家庭農場的技術進步。

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