為貫徹落實中央財經(jīng)委員會*次會議提出的“產(chǎn)業(yè)扶貧要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施”部署要求，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定開展“貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動”，并印發(fā)了《貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動實施方案》，號召全國農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)上下聯(lián)動，引導(dǎo)動員全社會共同參與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧增收。據(jù)了解，首場產(chǎn)銷對接活動將于6月25日下午至26日在北京全國農(nóng)業(yè)展覽館舉行。日前，就相關(guān)問題采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂。

　　記者：產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的首要任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)扶貧中，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扮演著什么樣的角色？

　　唐珂：產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅中發(fā)揮著基礎(chǔ)支撐作用，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧的*關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接是打贏產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。產(chǎn)品沒銷路，前端的生產(chǎn)就前功盡棄，后端的利益聯(lián)結(jié)也無從談起。做好扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，有利于促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，提振貧困戶信心；有利于防范市場風(fēng)險，提升產(chǎn)業(yè)扶貧效率；有利于長期穩(wěn)定脫貧，防止返貧；有利于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接面臨哪些主要問題？

　　唐珂：經(jīng)過前期調(diào)研和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)四個問題較為突出。

　　一是產(chǎn)地市場體系薄弱。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場區(qū)域分布不均衡，田頭市場發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品商品化率低。特別是貧困地區(qū)沒有或者只有一個簡易交易場所，缺少預(yù)冷庫、保鮮庫、冷藏車等基礎(chǔ)設(shè)施，分級、分選、包裝多由人工完成，沒有形成區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的市場服務(wù)體系，流通“*初一公里”尚未打通。

　　二是流通成本偏高。貧困地區(qū)交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品往往因運輸成本居高不下而“運不出”。如南疆四地州農(nóng)產(chǎn)品用卡車運往內(nèi)地，費用為1100-1200元/噸，以每車30噸計算，成本高達3萬多元。加上流通環(huán)節(jié)層層加碼，零售價格與產(chǎn)地價格嚴(yán)重脫節(jié)，出現(xiàn)“原產(chǎn)地價格低到?jīng)]人要、市場地價格居高不下”的局面。

　　三是市場信息不暢。貧困地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，如西藏昌都距離周邊任何一個省會城市都在1000公里以上，信息通道閉塞，供需無法有效銜接。同時，貧困戶因缺乏對市場供求狀況和先進技術(shù)信息的獲取能力和渠道，很難改良品種或調(diào)整種植規(guī)模，議價能力弱。據(jù)我部百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查，貧困戶通過正規(guī)渠道和現(xiàn)代傳媒手段獲取信息的僅占一成多。

　　四是品牌建設(shè)滯后。貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差。大部分貧困縣品牌意識淡薄，缺乏整體規(guī)劃，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌多、雜、小，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品多處于“有產(chǎn)品沒價格、有特色無品牌”的困境。許多貧困縣特色農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品銷售，原產(chǎn)地成為其他地區(qū)品牌產(chǎn)品的原料供應(yīng)地，擠壓當(dāng)?shù)刎毨罕娫鍪湛臻g。

　　記者：加強貧困地區(qū)特別是集中連片貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會采取哪些重大舉措？

　　唐珂：2018年貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動主要有六項舉措。

　　一是貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出村活動。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商超物流企業(yè)、電商平臺等市場流通主體，“走進山村、走進市場”。啟動“貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動”，分期分品種在全國農(nóng)業(yè)展覽館、大興安嶺南麓片區(qū)、南疆四地州片區(qū)、西藏及四省藏區(qū)片區(qū)、燕山-太行山片區(qū)組織開展5場大規(guī)模特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。支持集中連片貧困地區(qū)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等農(nóng)業(yè)展會以及京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動等，設(shè)置扶貧專區(qū)，開展專場推介活動，在展會費用上給予減免。

　　二是農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程。組織10大電商在30個貧困縣開展農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程試點，開展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商促銷月行動。每個試點縣選擇1-3個特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，由電商企業(yè)、地方政府、信息進村入戶運營商、合作社等多種主體共同出資，整合利用益農(nóng)信息社等現(xiàn)有渠道，開展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品促銷活動。加快推進貧困地區(qū)信息進村入戶工程，建成5000個益農(nóng)信息社。鼓勵地方整合利用扶貧資金對銷售集中連片貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的電商平臺給予獎補。

　　三是愛心扶貧銷售公益活動。聯(lián)合相關(guān)部門共同發(fā)起貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動倡議，動員全社會共同助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和鄉(xiāng)村振興。充分利用市場化手段，我部將以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部愛心扶貧銷售公益頻道（專區(qū)）”等授權(quán)冠名的方式，支持大型電商開設(shè)“特色農(nóng)產(chǎn)品扶貧館”，并開展形式多樣的公益活動。

　　四是特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動。指導(dǎo)支持貧困地區(qū)做好品牌規(guī)劃，加強品牌宣傳。支持三區(qū)三州貧困縣開展“一縣一品牌”，一個縣重點培育和打造一個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加快推進貧困地區(qū)“三品一標(biāo)”建設(shè)，引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)開展認(rèn)證，對集中連片貧困地區(qū)或深度貧困地區(qū)在認(rèn)證費用上給予一定減免。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)工程。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設(shè)，在集中連片貧困地區(qū)建設(shè)改造一批直接服務(wù)農(nóng)戶的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和田頭市場，提升農(nóng)產(chǎn)品分等分級、預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈物流等能力。

　　六是貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接宣傳活動。邀請中央主流媒體開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專題宣傳。組織部屬媒體集中力量宣傳推介貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

　　記者：據(jù)了解，首場產(chǎn)銷對接活動于6月25日下午至26日在北京全國農(nóng)業(yè)展覽館舉行，這次活動具有哪些特點？

　　唐珂：一是各方響應(yīng)，愛心倡議。本次活動得到各部門積極響應(yīng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合中宣部、國資委、國家機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院扶貧辦等部門共同發(fā)出貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動倡議書，號召各級組織、新聞媒體和廣大消費者行動起來，共同為貧困農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接貢獻力量。

　　二是內(nèi)容豐富，務(wù)求實效。本次活動以深度貧困縣和集中連片貧困縣為重點，將組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動啟動儀式、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示推介、現(xiàn)場產(chǎn)銷對接貿(mào)易洽談、中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會會員代表和千名經(jīng)銷商大會等。本次活動以訂貨洽談為主，重在推動產(chǎn)銷雙方建立長效機制，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。我部將在前期充分調(diào)度貧困縣產(chǎn)品和經(jīng)銷商信息，進行虛擬配對，確保*高效對接。

　　三是聚焦產(chǎn)品，勤儉辦事?；顒悠陂g，各貧困縣將選擇1-3個產(chǎn)量大、品質(zhì)好、帶動增收能力強或今年預(yù)期出現(xiàn)滯銷賣難的農(nóng)產(chǎn)品，進行集中展銷和產(chǎn)銷對接?；顒訁栃泄?jié)約，勤儉辦事，不搞形式主義，不搞鋪張浪費，所有展區(qū)搭建以樸素簡裝為原則，展覽展示一律免除場地費、搭建費等。

　　記者：首場產(chǎn)銷對接活動后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會采取哪些舉措推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作取得更大成效？

　　唐珂：一是加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。全面推進特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快綠色高產(chǎn)高效基地創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場建設(shè)。加快研發(fā)適宜貧困地區(qū)的特色品種和技術(shù)模式，支持貧困地區(qū)健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　二是加強倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè)。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮等設(shè)施建設(shè)力度。支持貧困地區(qū)在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)建設(shè)或改建一批氣調(diào)庫、冷藏冷凍保鮮庫，緩解農(nóng)產(chǎn)品集中上市壓力。

　　三是加快新型經(jīng)營主體培育。加大對帶動貧困戶特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的新型經(jīng)營主體培育力度，重點發(fā)展壯大一批脫貧能力強的龍頭企業(yè)。

　　四是加強特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，加強品牌農(nóng)產(chǎn)品培育、塑造和宣傳推介，打造一批競爭力較強、知名度較高的特色農(nóng)業(yè)品牌。

　　五是打通產(chǎn)銷信息渠道。借助現(xiàn)代信息技術(shù)開展特色產(chǎn)業(yè)市場信息的監(jiān)測與發(fā)布，及時為農(nóng)戶提供市場政策、價格、供需等信息服務(wù)，推動建立利益緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷密切銜接的長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

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