收入差距拉大的風險仍然存在。要在“擴中、提低”, 也就是擴大中等收入群體,增加低收入者收入上持續(xù)發(fā)力,加強中等收入群體及技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民等重點群體的收入監(jiān)測。
國家發(fā)改委15日召開新聞發(fā)布會,在回答中提出的“今年收入分配改革會有哪些新突破”的問題時,孟瑋表示,目前我國城鄉(xiāng)居民增收的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,特別是今年一季度居民收入增幅再次低于GDP增速,收入差距拉大的風險仍然存在。
孟瑋指出,因此,在建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系的進程中,要更加注重保障和改善民生,在“擴中、提低”, 也就是擴大中等收入群體,增加低收入者收入上持續(xù)發(fā)力,解決好群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事。
據(jù)介紹,根據(jù)今年的工作安排,發(fā)改委將重點抓好五方面工作:
一是抓重點群體。著力拓寬技能人才、科研人員、企業(yè)經(jīng)營管理者、新型職業(yè)農(nóng)民等多個群體增收渠道。包括:建立技能人才職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱比照認定制度;賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán);完善中央企業(yè)經(jīng)營管理人員股權(quán)激勵辦法;加快培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
二是抓試點探索。深化城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃和收入監(jiān)測試點,開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點、中央企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點,擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點范圍,為收入分配體系建設(shè)積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。
三是抓再分配調(diào)節(jié)。重點是建立健全四項保障制度,即:建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,完善失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)制度,建立健全低保標準動態(tài)調(diào)整機制,研究規(guī)范醫(yī)療救助對象認定標準。
四是抓公共服務(wù)。基本公共服務(wù)方面,制定基本公共服務(wù)標準體系指導(dǎo)意見,建立健全基本公共服務(wù)綜合評估指標體系。教育公平方面,為農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)補充合格的幼兒園教師,加快推進貧困地區(qū)薄弱學校改造。促進就業(yè)方面,切實做好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能職工等重點群體就業(yè)工作,完善集體協(xié)商質(zhì)量和效果評估體系。
五是抓數(shù)據(jù)監(jiān)測。完善統(tǒng)計監(jiān)測,促進電子記賬在新一輪住戶調(diào)查中擴大應(yīng)用。加強中等收入群體及技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民等重點群體的收入監(jiān)測。研究建立收入分配政策綜合評估體系。匯總統(tǒng)計中央和省級政務(wù)部門信息資源,啟動個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。
“總之,發(fā)改委將會同有關(guān)部門,進一步發(fā)揮好部際聯(lián)席會議機制作用,在促進居民增收、縮小收入差距方面不斷取得扎扎實實的成效。”
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