97香港韩国毛片电影完整版在线观看|精品国产专区91在线|国产日韩一区二区三免费高清|国产AV永久无码5G影院|

　　“十二五”以來(lái)，陜西鄉(xiāng)村旅游以其優(yōu)良的生態(tài)、深厚的文態(tài)、多樣的形態(tài)和豐富的業(yè)態(tài)，吸引越來(lái)越多的游客到鄉(xiāng)村旅游、休閑甚至度假。2010－2017年，鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)和旅游收入平均增幅分別為30%和35.4%。2017年，陜西省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)20241.2萬(wàn)人次，占全省總接待游客量（5.23億）的38.6%，旅游收入275.6億元。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院輿情調(diào)查實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《2016年中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)報(bào)告》和《2018陜西品質(zhì)旅游發(fā)展報(bào)告》均顯示：陜西省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品豐富、游客規(guī)模大、發(fā)展成熟度高，位居全國(guó)第二。鄉(xiāng)村旅游日益成為陜西旅游新的增長(zhǎng)極，日益成為農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富的重要途徑。

　　一、“十二五”以來(lái)，陜西鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村地區(qū)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕”等方面取得了一定成效

　?。ㄒ唬?ldquo;六個(gè)抓手”使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)支撐

　　一是抓旅游示范縣建設(shè)，在全國(guó)創(chuàng)新性開展了三批33個(gè)省級(jí)旅游示范縣的創(chuàng)建。

　　二是抓文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)是陜西推進(jìn)的以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。2017年31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)全年共接待游客2372.75萬(wàn)人次，旅游收入113.97億元。

　　三是抓旅游村鎮(zhèn)建設(shè)。按照《旅游特色名鎮(zhèn)評(píng)定規(guī)范》和《鄉(xiāng)村旅游示范村評(píng)定規(guī)范》，打造了上王村、北郭村、朱家灣村等186個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村和葛牌鎮(zhèn)、黃柏塬鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)等109個(gè)旅游特色名鎮(zhèn)。

　　四是抓鄉(xiāng)村旅游景區(qū)創(chuàng)建。打造了袁家村、馬嵬驛、周至水街等15家4A級(jí)景區(qū)和重泉古城、茯茶小鎮(zhèn)、龍泉山莊、白鹿塬民俗村等20多家3A級(jí)景區(qū)。

　　五是抓農(nóng)家樂建設(shè)。制定印發(fā)農(nóng)家樂等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各市對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和管理，陜西共有農(nóng)家樂2萬(wàn)余家，有300家中國(guó)*農(nóng)家樂。

　　六是抓鄉(xiāng)村旅游扶貧。“十二五”期間，陜西通過實(shí)施旅游扶貧，使60萬(wàn)人受益，占到脫貧人數(shù)的15%左右。

　?。ǘ?ldquo;十個(gè)堅(jiān)持”統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、管理方式、扶貧攻堅(jiān)融合發(fā)展

　　一是堅(jiān)持政策保障，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。省政府先后印發(fā)了《關(guān)于突出重點(diǎn)提檔升級(jí)推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展的意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)民旅游休閑綱要的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》《陜西省旅游條例》以及《關(guān)于鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》這些政策及法律文件都列出專門章節(jié)，支持并促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

　　二是堅(jiān)持市縣主體，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各市將鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游的重要內(nèi)容加快培育，加大投入推進(jìn)。西安市設(shè)立了1500萬(wàn)元的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金；咸陽(yáng)市不斷創(chuàng)新和引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村旅游突破發(fā)展；商洛市走出了一條村新景美、群眾增收的創(chuàng)新發(fā)展之路；安康市實(shí)施十大旅游鎮(zhèn)村示范工程。

　　三是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游科學(xué)發(fā)展。陜西省先后編制了《陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《陜西旅游名鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2012-2020）》及《漢唐帝陵周邊鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》。指導(dǎo)33個(gè)省級(jí)旅游示范縣編制了縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；印發(fā)實(shí)施了《陜西省旅游扶貧“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》，為鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)健康發(fā)展提供了保障。

　　四是堅(jiān)持文化為魂，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化正能量。從規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、旅游服務(wù)、宣傳營(yíng)銷等方面，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村文化挖掘和主題定位，從文化定位上杜絕同質(zhì)化。

　　五是堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)，助力生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。陜西將生態(tài)資源保護(hù)和環(huán)境建設(shè)作為重要內(nèi)容列入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把“綠水青山就是金山銀山”理念落到實(shí)處。

　　六是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)，加快了鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升。陜西每年安排1000萬(wàn)元鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金，重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)示范項(xiàng)目。

　　七是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。陜西省率先在全國(guó)制定了《旅游特色名鎮(zhèn)評(píng)定規(guī)范》和《鄉(xiāng)村旅游示范村評(píng)定規(guī)范》兩個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　八是堅(jiān)持典型示范，引領(lǐng)了鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展。通過大力推廣典型模式，示范引領(lǐng)陜西省鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展，避免同質(zhì)化。

　　九是堅(jiān)持宣傳促銷，提升了鄉(xiāng)村旅游品牌形象。陜西連續(xù)9年舉辦陜西鄉(xiāng)村旅游展，集中展示鄉(xiāng)村旅游的新產(chǎn)品、新線路。

　　十是堅(jiān)持旅游富民，堅(jiān)定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的宗旨。實(shí)施《陜西省旅游扶貧“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》，創(chuàng)新提出“六個(gè)一批”旅游扶貧模式，陳倉(cāng)區(qū)、寧陜縣、留壩縣旅游扶貧模式受到了中央、我省的肯定。

　?。ㄈ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題和困難

　　一是鄉(xiāng)村旅游的用地政策、投融資機(jī)制、稅收政策等還不完善。

　　二是鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系需要完善，要素型產(chǎn)品品質(zhì)需要提升。

　　三是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)特色還不夠突出，業(yè)態(tài)還不豐富，同質(zhì)化現(xiàn)象還較普遍。

　　四是文化挖掘不夠，品牌形象還不夠響亮，社會(huì)投資效益還不顯著。

　　五是旅游消費(fèi)鏈條還不長(zhǎng)，過夜度假游客比例較小，人均消費(fèi)不夠高。

　　二、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本原則

　　為了加快補(bǔ)齊發(fā)展中的短板，陜西省注重在發(fā)展模式和監(jiān)管方式上“創(chuàng)新”，在觀光、休閑、度假的復(fù)合功能上“轉(zhuǎn)型”，在產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)上“升級(jí)”。形成產(chǎn)品特色顯著、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局科學(xué)合理、產(chǎn)業(yè)體系完善的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，發(fā)展水平名列全國(guó)前茅。

　?。ㄒ唬┨幚砗?ldquo;四個(gè)”關(guān)系

　　一是處理好了保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。陜西省注重保護(hù)性開發(fā)，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、繼承好鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，更好地建設(shè)生態(tài)文明，更好地弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展；二是處理好了農(nóng)民和社會(huì)的關(guān)系。在加快鄉(xiāng)村旅游投資建設(shè)多元化的過程中，陜西省尊重農(nóng)民的主體地位，落實(shí)“三變”改革，形成了保障農(nóng)民利益的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；三是處理好了政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府尤其是縣級(jí)以下政府加快健全了公共服務(wù)保障體系，制定好產(chǎn)業(yè)政策和各種市場(chǎng)規(guī)則，充分激發(fā)了市場(chǎng)的活力。同時(shí)注重加強(qiáng)合作，開展PPP項(xiàng)目建設(shè)；四是處理好了特色化和標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系。重點(diǎn)打造地域特色，在“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;各個(gè)方面彰顯陜西文化和特色，實(shí)現(xiàn)“一縣一品、一鎮(zhèn)一貌、一村一色、一戶一味”。防止千村一面、簡(jiǎn)單復(fù)制。

　?。ǘ┌盐蘸?ldquo;全、特、優(yōu)、精、豐、響”六個(gè)關(guān)鍵字

　　在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)上，陜西省重點(diǎn)在“全、特、優(yōu)、精、豐、響”下功夫。“全”：按照全域旅游的新發(fā)展理念，整縣、整鎮(zhèn)、整村旅游資源全域整合，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展；“特”：按照“特色為王”和差異化的發(fā)展思路，守住地方特色，避免同質(zhì)化；“優(yōu)”：著力提升服務(wù)質(zhì)量，使游客行得舒心、玩得歡心、吃得開心、購(gòu)得順心；“精”：以“工匠精神”去打造和雕琢每一個(gè)產(chǎn)品，打造更多的高A級(jí)景區(qū)；“豐”：圍繞游客需求，創(chuàng)新更多的旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)二次、三次消費(fèi)；“響”：樹立品牌意識(shí)，創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷，叫響陜西鄉(xiāng)村旅游的整體形象。

　　三、圍繞鄉(xiāng)村振興推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效

　　下一步，陜西將圍繞“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，著力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打好旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

　　一是持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。培育30個(gè)左右魅力旅游名縣；二是不斷豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，提高供給的質(zhì)量和效率；三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游形象知名度。將鄉(xiāng)村旅游品牌營(yíng)銷納入到陜西旅游宣傳營(yíng)銷計(jì)劃和“一機(jī)游三秦”旅游網(wǎng)絡(luò)。四是強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。

　?。ǘ┘涌焱晟凄l(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村

　　圍繞建好“農(nóng)村四好公路”，解決鄉(xiāng)村旅游交通體系“*后一公里”。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、移民搬遷，加快完善旅游村鎮(zhèn)水電氣和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善休閑度假公共服務(wù)設(shè)施。加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)的WIFI覆蓋，打造一批智慧旅游示范村。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新旅游發(fā)展方式，助推鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

　　大力推進(jìn)全域旅游和旅游+，以全新的發(fā)展方式，加快環(huán)境提升、要素整合和產(chǎn)業(yè)融合，打造主客共享的旅游目的地。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

　?。ㄋ模┐蛟爨l(xiāng)村特色文化品牌，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

　　堅(jiān)持文化在鄉(xiāng)村振興中的靈魂地位，主打特色品牌。一是彰顯鄉(xiāng)村文化。深入挖掘鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文化、家風(fēng)文化、民俗文化等文化展示平臺(tái)的建設(shè)和旅游標(biāo)識(shí)、旅游住宿、餐飲等配套設(shè)施建設(shè)；二是彰顯景觀文化。以景觀化視野規(guī)劃和保護(hù)好鄉(xiāng)村田園資源，使田園、房舍和耕作成為協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村景觀；三是彰顯服務(wù)文化。讓游客吃得有特色住得有特色；四是彰顯鄉(xiāng)村文明。在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開展文明旅游、綠色出行活動(dòng)，整治“低俗媚客”旅游項(xiàng)目，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化正能量。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新旅游扶貧舉措，助力陜西扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　以深入推進(jìn)《陜西省“十三五”旅游扶貧行動(dòng)計(jì)劃》為核心，通過實(shí)施567工程，即：以“五變戰(zhàn)略”為指導(dǎo)（景區(qū)變扶貧基地、旅游項(xiàng)目變扶貧開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)變*扶貧點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品、貧困人口變經(jīng)營(yíng)老板），推動(dòng)“六個(gè)一批”（旅游示范縣建設(shè)帶動(dòng)脫貧一批、旅游景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)脫貧一批、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)脫貧一批、旅游扶貧試點(diǎn)村建設(shè)帶動(dòng)脫貧一批、漢唐帝陵旅游帶發(fā)展帶動(dòng)脫貧一批、旅游土特產(chǎn)生產(chǎn)銷售帶動(dòng)脫貧一批），實(shí)施扶貧村規(guī)劃編制、扶貧村公共設(shè)施建設(shè)、培育貧困地區(qū)旅游品牌、強(qiáng)化市場(chǎng)推廣營(yíng)銷、加快貧困地區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)、開展旅游扶貧示范工程和實(shí)施送教上門培訓(xùn)“七大行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)2018年168個(gè)扶貧重點(diǎn)村、9萬(wàn)貧困人口直接受益。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情