在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)、中央農(nóng)辦副主任韓俊介紹了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展情況:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦落實(shí)中央決策部署,以“擴(kuò)面、提速、集成”作為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的行動(dòng)指南,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳培訓(xùn),有序推進(jìn)改革??偟目矗母镞M(jìn)展平穩(wěn),成效顯著。目前,全國(guó)已有超過(guò)13萬(wàn)個(gè)村組完成改革,確認(rèn)集體成員超過(guò)1億人。
韓俊介紹,2016年12月發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),是指導(dǎo)新時(shí)期農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的綱領(lǐng)性文件,共有36項(xiàng)任務(wù)、涉及31個(gè)部門(mén)。近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》精神,聚焦農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革兩大重點(diǎn)任務(wù),采取一系列有力措施,推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得良好開(kāi)局。
韓俊表示,清產(chǎn)核資摸清家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的*場(chǎng)硬仗。按照中央提出的“到2019年底前基本完成清產(chǎn)核資”要求,去年我們會(huì)同財(cái)政部等8個(gè)部門(mén)制定了清產(chǎn)核資政策文件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作。今年3月,國(guó)務(wù)院在河北正定縣專(zhuān)門(mén)召開(kāi)清產(chǎn)核資工作推進(jìn)會(huì)。目前,各地正按照中央部署,全面推進(jìn)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作。截至5月底,省、地市、縣三級(jí)共印發(fā)清產(chǎn)核資實(shí)施文件2743個(gè),成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1988個(gè),召開(kāi)部署會(huì)議或?qū)n}培訓(xùn)6504次,參加會(huì)議培訓(xùn)人員累計(jì)77萬(wàn)人次。今年,中央財(cái)政已安排清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)資金3億元,省、地市、縣三級(jí)財(cái)政累計(jì)安排工作經(jīng)費(fèi)9.4億元,為清產(chǎn)核資提供了有力保障。
韓俊指出,量化資產(chǎn)搞股份合作,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲。為率先探索路徑、積累改革經(jīng)驗(yàn),早在2015年,中央即部署在29個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn),經(jīng)過(guò)3年試點(diǎn)探索,各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)全部完成,取得了預(yù)期成果。29個(gè)試點(diǎn)縣共清查核實(shí)集體資產(chǎn)1125.6億元,確認(rèn)集體成員918.8萬(wàn)人;共有13905個(gè)村組完成改革,量化集體資產(chǎn)879億元,累計(jì)股金分紅183.9億元,改革給集體和農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。去年,我們又選擇在100個(gè)縣擴(kuò)大改革試點(diǎn),目前各縣均成立由縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)改革試點(diǎn)作出全面部署。
韓俊表示,按照中央有關(guān)“力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本完成股份合作制改革”的決策部署,今年我們繼續(xù)擴(kuò)大改革試點(diǎn)覆蓋面,已發(fā)文確定吉林、江蘇、山東3個(gè)省開(kāi)展整省試點(diǎn),河北石家莊市等50個(gè)地市開(kāi)展整市試點(diǎn),天津市武清區(qū)等150個(gè)縣開(kāi)展整縣試點(diǎn),目前中央試點(diǎn)單位共涉及1000個(gè)縣左右,約占全國(guó)總數(shù)的1/3。同時(shí),我們也鼓勵(lì)地方在抓好中央試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,自主安排地方試點(diǎn),結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大試點(diǎn)面,全國(guó)已有18個(gè)省份自主確定了266個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣。
韓俊指出,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)艱巨,使命光榮。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦將推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深發(fā)展,確保改革積極穩(wěn)妥有序推進(jìn),按期圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
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