國家發(fā)改委支持阿里巴巴集團舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商培訓(xùn)；商務(wù)部與共青團中央聯(lián)合舉辦農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽；吉林省鼓勵縣（市）探索政府購買服務(wù)、政府股權(quán)投資等方式支持農(nóng)村電商發(fā)展；福建省積極搭建政府主導(dǎo)的涉農(nóng)電商平臺……2017年，農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)985.6萬家，同比增長20.7%；農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額12448.8億元，同比增長39.1%。

　　在電商發(fā)展帶動下，上網(wǎng)在中國農(nóng)村大地越來越流行：農(nóng)民直播、農(nóng)產(chǎn)品直播等賺足吆喝，益農(nóng)信息社送網(wǎng)進(jìn)村、服務(wù)上門，遠(yuǎn)程視頻和在線教育在農(nóng)民夜校也已不再新鮮……2017年，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.09億人，較2016年底增加793萬人。

　　日前，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《2018年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點》，為農(nóng)村及貧困地區(qū)發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)+”列明任務(wù)清單。通上網(wǎng)路更要走好網(wǎng)路。調(diào)查顯示，應(yīng)加快突破村級上網(wǎng)設(shè)施閑置、便農(nóng)應(yīng)用供需脫節(jié)、農(nóng)村電商發(fā)展失衡等現(xiàn)實問題，讓廣大農(nóng)村群眾更好地共享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展紅利。

　　站點進(jìn)村 上網(wǎng)安心

　　用網(wǎng)體驗優(yōu)起來

　　“之前對互聯(lián)網(wǎng)了解少，現(xiàn)在村里人想用互聯(lián)網(wǎng)做事，都去‘互聯(lián)網(wǎng)小屋’。”王小艾是海南省博鰲鎮(zhèn)沙美村村民，他提到的“互聯(lián)網(wǎng)小屋”是村級互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站。前些天王小艾正為將自家餐廳“掛”上網(wǎng)的事犯愁，求助服務(wù)站后沒幾天，便在工作人員幫助下，成功實現(xiàn)了網(wǎng)上接單和菜品展示。“服務(wù)不收費，還能解決村里用網(wǎng)經(jīng)營的難題！”

　　“獲取信息、在線繳費、網(wǎng)上代購等服務(wù)，村民有需要，我們都能幫。”沙美村互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站站長王汝友介紹，農(nóng)村地區(qū)村民上網(wǎng)技能相對欠缺，更需要服務(wù)站這樣的“助跳板”。據(jù)了解，海南省目前已建成70余個村級互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心。

　　小小信息站，解決用網(wǎng)難。數(shù)據(jù)顯示，我國已建成益農(nóng)信息社超過16.9萬個，實現(xiàn)公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗服務(wù)“一社綜合、一站解決”。然而，建起來更要用起來，在個別地區(qū)，本應(yīng)便民的上網(wǎng)場所和設(shè)施卻被“閑置”。“一些村民文化程度不高，稍微上點年紀(jì)的人不想學(xué)，想學(xué)的人沒人教也學(xué)得慢，前來村級上網(wǎng)服務(wù)站的人通常不多。”一位來自黑龍江的基層村干部這樣告訴我們。

　　“把互聯(lián)網(wǎng)搬進(jìn)村僅僅是*步，關(guān)鍵還在于引導(dǎo)養(yǎng)成用網(wǎng)意識和觀念。”中國社會科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平建議，一方面要帶動村民主動學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)，幫助解決上網(wǎng)難題，另一方面也要做好防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等宣傳教育，為農(nóng)民上網(wǎng)“護航”。

　　定制“防詐騙秘籍”，開展入戶宣講，搭建電子屏推送安全貼士……近年來，中國移動湖北公司選派駐村扶貧隊在農(nóng)村地區(qū)普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，“安全課”范圍遍及宜昌、隨州等地的972個行政村。“今年我們還將在恩施等8個地市開展上網(wǎng)安全宣傳培訓(xùn)，預(yù)計覆蓋2700余個鄉(xiāng)村。”中國移動湖北公司負(fù)責(zé)人表示。

　　“隨著農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)日益普及，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙日漸多發(fā)。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英認(rèn)為，除了開展宣傳教育和上網(wǎng)培訓(xùn)，還可建立信息員制度，預(yù)警潛在的電信詐騙苗頭，及時上報相應(yīng)部門以采取進(jìn)一步行動，保證農(nóng)民安心上網(wǎng)、放心用網(wǎng)。

　　貼近實際 解決痛點

　　“鄉(xiāng)土”應(yīng)用多起來

　　“足不出戶就能預(yù)約售糧。”日前，安徽省糧食局上線“智慧皖糧”APP，糧農(nóng)下載安裝后，點擊“售糧預(yù)約”，便可獲取附近所有提供預(yù)約購糧服務(wù)的庫點及其收購計劃，選擇目標(biāo)庫點便可實現(xiàn)掌上預(yù)約。“智慧皖糧”還提供質(zhì)價公告、糧款估算等資訊服務(wù)，目前收錄地方國有糧食企業(yè)近600個、庫點2000余個，覆蓋安徽省78個縣區(qū)。

　　專家指出，由于生產(chǎn)生活方式不同，城鄉(xiāng)地區(qū)對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品的需求存在差異，而目前不少農(nóng)村地區(qū)需求仍未得到較好滿足。日前工信部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實施方案（2018—2020年）》明確提出，要組織開發(fā)適合貧困地區(qū)特別是少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)特點和需求的移動APP，涵蓋社交、電商、農(nóng)技、醫(yī)療、教育等行業(yè)應(yīng)用。

　　今年4月，百度公益基金會在貴州省黔東南臺江民族中學(xué)設(shè)立人工智能示范校，同時為當(dāng)?shù)亟處熖峁┻h(yuǎn)程教育應(yīng)用“百度智慧課堂”的免費使用和培訓(xùn)服務(wù)，幫助提高教學(xué)管理效率。

　　“無論城市還是農(nóng)村，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)和設(shè)計應(yīng)努力追求‘越準(zhǔn)越好’而非‘越多越好’。”黨國英談道，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為活躍的市場主體，要敏銳感知和深入挖掘農(nóng)村地區(qū)需求，讓新技術(shù)沾泥土、接地氣，*對接需求，同時在產(chǎn)品設(shè)計上充分考慮農(nóng)村地區(qū)實際和用戶使用習(xí)慣，避免出現(xiàn)“水土不服”。

　　今年4月，云南省教育廳聯(lián)合中國移動云南公司、科大訊飛共同打造的“語言扶貧”APP正式上線，通過應(yīng)用語音識別等技術(shù)，為云南少數(shù)民族地區(qū)提供普通話在線學(xué)習(xí)平臺。目前，“語言扶貧”APP已上線識字課程、自主學(xué)習(xí)等模塊，同時提供40個日常生活場景的普通話對話練習(xí)。下一步，該應(yīng)用將推出職業(yè)技能視頻教學(xué)功能。

　　“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對農(nóng)村地區(qū)用戶的‘友好’，不僅體現(xiàn)在滿足現(xiàn)實需求，更應(yīng)體現(xiàn)在提供運營維護支持上。”北京大學(xué)公共傳播與社會發(fā)展研究中心主任師曾志提醒，面向農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用要避免成為“一錘子買賣”或流于形式，而應(yīng)結(jié)合實際需求，持續(xù)優(yōu)化功能設(shè)計和使用體驗。

　　區(qū)域幫扶 多方借力

　　惠農(nóng)電商活起來

　　早在2016年底，16個國家部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電商*扶貧的指導(dǎo)意見》，圍繞電商基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電商人才培訓(xùn)等，對電商扶貧工程進(jìn)行頂層設(shè)計，拉開了電商覆蓋貧困縣、幫扶貧困戶的大幕。

　　網(wǎng)店開進(jìn)村，農(nóng)產(chǎn)網(wǎng)上賣。數(shù)據(jù)顯示，2017年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)12448.8億元人民幣，同比增長39.1%；其中，全國832個*貧困縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額超過1200億元，同比增長52.1%，可謂增速明顯、成績喜人。但農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展不平衡問題，也令一些專家擔(dān)憂。

　　“目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體總體上呈現(xiàn)規(guī)模小、效率低的特點，雖然搭上電商快車，但規(guī)模上不去、成本下不來，難以真正惠及農(nóng)戶、提高農(nóng)業(yè)競爭力。”黨國英認(rèn)為，地方政府通過對口幫扶、組織交流學(xué)習(xí)等形式開展跨地域合作，有助于*程度將農(nóng)戶參與電商的積極性，轉(zhuǎn)化為社會效益和經(jīng)濟效益。

　　“我們家族世代相傳木碗工藝，已有300多年了。”今年36歲的洛桑次真是西藏加查縣達(dá)布鼎盛木碗合作社負(fù)責(zé)人，由于加查交通閉塞，木碗工藝品銷路十分有限。去年11月，來自湖北宜昌的援藏工作隊組織加查地區(qū)傳統(tǒng)手工藝者前往宜昌多個市縣學(xué)習(xí)電商經(jīng)驗。參觀歸來，洛桑次真就在當(dāng)?shù)睾鸵瞬娚唐髽I(yè)共同協(xié)助下，嘗試開辦網(wǎng)店，木碗從加查賣到了西藏全域甚至上海、廣州等地，“銷售額已超過200萬元了！”

　　“農(nóng)村電商產(chǎn)品在認(rèn)證、溯源、檢驗等品質(zhì)保障環(huán)節(jié)存在短板，產(chǎn)品競爭力不足，同質(zhì)化問題突出，這些都制約著農(nóng)村電商的長遠(yuǎn)發(fā)展。”京東集團黨委書記、副總裁龍寶正表示，從打造品牌到營銷推廣，農(nóng)產(chǎn)品成為好網(wǎng)貨，需要農(nóng)戶積極參與，也離不開電商平臺與其*高效對接。京東平臺已開設(shè)188個扶貧特產(chǎn)館，上線特色產(chǎn)品數(shù)萬種。

　　“農(nóng)村電商發(fā)展要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和農(nóng)戶三方合力的優(yōu)勢。”師曾志認(rèn)為，要努力形成政府引導(dǎo)扶持、企業(yè)牽線搭橋、農(nóng)戶主動參與的發(fā)展模式，相互借力而非相互制約，避免逐利短視的經(jīng)營觀念影響農(nóng)戶的應(yīng)有權(quán)益，推動農(nóng)村電商持續(xù)釋放發(fā)展活力。

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