“這條街道實(shí)施記分制管理，結(jié)束營業(yè)后自己要收拾干凈，以免被巡查到后扣分。”義亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)前街包子鋪老板陳先生在賣完早餐后，開始忙著收拾起店鋪前零星的垃圾。

　　浙江義烏市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，通過治理“道亂占”“車亂開”“線亂拉”和“低小散”塊狀行業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng)，在上溪、義亭等地創(chuàng)新管理模式，補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)發(fā)展短板，為全省小城鎮(zhèn)發(fā)展提供了“義烏樣板”。

　　強(qiáng)化管理機(jī)制城管巡邏成為風(fēng)景線

　　上溪鎮(zhèn)區(qū)*繁華的幾條街道都是四車道，但因?yàn)檎嫉澜?jīng)營現(xiàn)象，用于通行的往往不足一個(gè)車道，經(jīng)營戶之間還經(jīng)常因此發(fā)生小摩擦。

　　今年5月，上溪鎮(zhèn)通過完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新鎮(zhèn)區(qū)管理手段、開展專項(xiàng)整治、組建城管隊(duì)伍等方式，鎮(zhèn)區(qū)面貌發(fā)生了可喜的變化。

　　“我們共有40余名隊(duì)員，實(shí)行白天、夜間巡邏制，對(duì)上溪鎮(zhèn)區(qū)、吳店、工業(yè)功能區(qū)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況、占道經(jīng)營情況進(jìn)行巡查等。”上溪鎮(zhèn)城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，城管隊(duì)員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一裝備，并邀請(qǐng)交警、執(zhí)法人員對(duì)城管隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行半軍事化管理。

　　一個(gè)多月執(zhí)行下來，鎮(zhèn)區(qū)街道全部回歸了寬敞的四車道，沿街店面變得更好租了，居民住戶出行更方便了。

　　首創(chuàng)“記分制”堵街變文明街

　　鎮(zhèn)前街是義亭鎮(zhèn)的主要街道，也是鎮(zhèn)區(qū)對(duì)外的窗口、小城鎮(zhèn)綜合整治的樣板。市執(zhí)法局義亭大隊(duì)在日常巡查監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)街面亂停車、占道經(jīng)營、擅設(shè)燈箱等現(xiàn)象有所回潮。

　　為此，今年4月，義亭鎮(zhèn)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《精品街記分制管理方案（試行）》，根據(jù)不同行業(yè)，對(duì)沿街店鋪經(jīng)營戶實(shí)施分類記分制治理。5月7日，記分制開始施行，市執(zhí)法局義亭大隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)前街58家餐飲單位和52家其他經(jīng)營單位進(jìn)行檢查打分。

　　“老板，店面日常清理用的水桶、拖把不要放在門口，影響市容環(huán)境。”“老板，門口的門柱和玻璃上不能隨意張貼各類小廣告，請(qǐng)你們及時(shí)清理。”

　　《方案》規(guī)定，管理人員對(duì)每天的記扣分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月匯總*，進(jìn)行評(píng)比通報(bào)，并根據(jù)記分結(jié)果對(duì)商戶進(jìn)行星級(jí)商戶評(píng)定。每季度按照經(jīng)營類別和記分情況進(jìn)行排名，每一類別*名的商鋪給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。單月記扣分超過10分的商鋪，執(zhí)法部門對(duì)經(jīng)營商戶進(jìn)行約談，并作為下一個(gè)月重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，不予以臨時(shí)占道、橫幅設(shè)置等審批。

　　當(dāng)月情節(jié)較輕違法行為如超門窗、未經(jīng)審批臨時(shí)占道等行為反復(fù)出現(xiàn)，*次由巡查人員進(jìn)行勸導(dǎo)、記扣分；第二次由行政執(zhí)法部門依照《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以相應(yīng)處罰；第三次依照記扣分標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分，并由行政執(zhí)法部門進(jìn)行從重查處。

　　據(jù)了解，記分工作開展以來，鎮(zhèn)前街已經(jīng)有8家餐飲經(jīng)營單位和2家其他經(jīng)營單位因各類不規(guī)范經(jīng)營行為，分別被記1-5分的扣分單。通過記分，這些經(jīng)營戶及時(shí)采取了措施，對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行整改。經(jīng)過半個(gè)月的運(yùn)行，經(jīng)營戶的文明經(jīng)營意識(shí)有了明顯提升。下一步，市執(zhí)法局義亭大隊(duì)結(jié)合記分制管理，將著力推進(jìn)“微街區(qū)”建設(shè)，建立提供占道審批、政策解答、記扣分亮?xí)竦绕脚_(tái)，將管理工作和信用管理、激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來。

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