為全面貫徹黨的十九大精神,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),日前,結(jié)合全市實(shí)際情況制定的《長(zhǎng)春市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)正式實(shí)施。按照《方案》要求,2018年年底前,完成7.1萬(wàn)戶農(nóng)村廁所改造任務(wù),全市自然屯通硬化路率達(dá)到82.7%。到2020年,90%的行政村生活垃圾得到治理,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。
衛(wèi)生:建立多樣生活垃圾收運(yùn)處置體系
《方案》要求,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善村莊和道路清掃長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)縣(市)區(qū)環(huán)衛(wèi)管理職能向農(nóng)村近郊延伸覆蓋,實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和縣域生活垃圾統(tǒng)一處理。選擇有條件的村屯開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)縣、村建設(shè)。建立非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)工作臺(tái)賬并實(shí)行滾動(dòng)銷號(hào)制度,解決農(nóng)村垃圾亂堆亂倒、垃圾成山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等問(wèn)題。到2020年,90%的行政村生活垃圾得到治理,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。
水環(huán)境:梯次推進(jìn)生活污水治理
根據(jù)《方案》要求,實(shí)施農(nóng)村污水治理行動(dòng)。采用工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的污水處理模式和處理工藝。鼓勵(lì)城市污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。到2020年,全市20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)流域常住人口1萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到有效治理,基本消除農(nóng)村黑臭水體。
村容村貌:創(chuàng)建美麗宜居村莊
《方案》要求,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)因地制宜選擇路面材料,并動(dòng)員村民投工投勞建設(shè)入戶道路。繼續(xù)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。整治公共空間和庭院環(huán)境,治理私搭亂建、亂堆亂放,開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”和“干凈人家”評(píng)選。加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控。加大歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)力度。
同時(shí),推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè),開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù),推進(jìn)村莊綠化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。2018年年底前,完成7.1萬(wàn)戶農(nóng)村廁所改造任務(wù);完成30%非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù);完成雙陽(yáng)區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理;啟動(dòng)合心鎮(zhèn)、樂(lè)山鎮(zhèn)、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合隆鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施建設(shè)。全市自然屯通硬化路率達(dá)到82.7%;完成351個(gè)村莊鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編工作。到2020年,自然屯通硬化路率達(dá)到85%;基本完成1742個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃編制或修編工作;新改造農(nóng)戶衛(wèi)生廁所27.5萬(wàn)戶?;就瓿赊r(nóng)村危房改造任務(wù)。
政策支持:整合資金渠道加大投入
《方案》要求,各縣(市)區(qū)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,用以支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。
同時(shí),推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)上市、掛牌、發(fā)債等渠道融資。鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和社會(huì)資本合作(PPP)模式等方式,吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾、污水和糞污處理項(xiàng)目。
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