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　　為了進(jìn)一步規(guī)范收購行為，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)督檢查，促進(jìn)糧食有序流通。國家對2018年小麥*價收購政策進(jìn)行了較大幅度、較大范圍的修訂。

　　農(nóng)管家分析人士表示，小麥*價收購政策，是為了保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食市場供應(yīng)而實(shí)施的糧食價格調(diào)控政策。中國自2006年開始實(shí)行，距今已經(jīng)連續(xù)執(zhí)行了12年。收購價格每年都會提高或保持往年水平，而今年是*調(diào)低收購價格。那么，2018年小麥*價收購政策有哪些變化？

　　其一，啟動時間延后。2017年以前*價收購政策執(zhí)行起始時間為5月21日，2018年推遲到6月1日執(zhí)行，較往年延后10天。

　　其二，啟動條件有變。2017年以前，小麥*價收購的啟動條件是：“當(dāng)糧食市場收購價格下跌到低于國家公布的*收購價格時”，2018年調(diào)整為“當(dāng)糧食市場收購價格持續(xù)3天低于*收購價水平時”。

　　其三，停購條件有變。2018年小麥*價收購預(yù)案明確規(guī)定：“當(dāng)市場收購價格回升到*收購價水平上時，要及時停止收購*收購價糧”。增強(qiáng)了預(yù)案啟動時間的彈性，有利于市場充分博弈，形成主流價格，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用。

　　其四，提高*收購價糧食質(zhì)量等級。2017年以前，小麥*價收購的小麥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均是五級以上。2018年將標(biāo)準(zhǔn)提高到國標(biāo)三等級以上，四等及以下的糧食由各地組織引導(dǎo)市場化收購。通過政策調(diào)整，以引導(dǎo)地方政府和農(nóng)戶重視糧食質(zhì)量，促進(jìn)糧食提等晉級，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　其五，完善超標(biāo)糧食收儲機(jī)制。2018年新規(guī)明確指出，不符合食品安全要求的小麥，由各地按照糧食安全省長責(zé)任制和食品安全地方政府負(fù)責(zé)制的要求組織收購處置，不得流入口糧市場。驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)食品安全指標(biāo)超標(biāo)的，劃轉(zhuǎn)給地方政府處置，收購和處置費(fèi)用在本省糧食風(fēng)險基金中列支，風(fēng)險基金不足部分由省級財(cái)政負(fù)擔(dān)并列入省級預(yù)算解決。

　　其六，明確促進(jìn)市場化收購措施。包括：一是地方各級政府和有關(guān)部門統(tǒng)籌組織引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、地方骨干糧食企業(yè)和其他多元市場主體積極入市，開展市場化收購和銷售。二是鼓勵糧食企業(yè)與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過訂單收購、預(yù)約收購等方式，建立長期穩(wěn)定的市場化購銷合作關(guān)系。三是支持大型骨干企業(yè)充分利用自身渠道和資金優(yōu)勢，發(fā)揮市場化收購引領(lǐng)帶頭作用。四是協(xié)調(diào)組織中央和地方儲備糧承儲企業(yè)按照市場收購價格收購輪換糧源。五是建立小麥?zhǔn)召徺J款信用保證基金融資擔(dān)保機(jī)制。六是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和其他金融機(jī)構(gòu)要積極為各類主體開展市場化收購提供信貸支持。

　　其七，各部門職能職責(zé)進(jìn)一步明確。省級人民政府負(fù)責(zé)組織地方有關(guān)部門和中儲糧分公司開展*收購價糧食收儲工作，協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的矛盾和問題；中儲糧集團(tuán)組織指導(dǎo)會商，按照預(yù)案要求合理確定委托收儲庫點(diǎn)，組織指導(dǎo)有關(guān)分公司，做好政策執(zhí)行和糧食庫存管理等工作；確定收儲庫點(diǎn)的單位，對其確定的收儲庫點(diǎn)收儲*收購價糧食的監(jiān)管、驗(yàn)收、庫存管理、銷售出以及出現(xiàn)的風(fēng)險等負(fù)責(zé)；承擔(dān)*收儲任務(wù)的各類企業(yè)，對其收購*收購價糧食數(shù)量、質(zhì)量、庫存管理、銷售出庫以及出現(xiàn)風(fēng)險造成的損失等負(fù)全部責(zé)任；地方各級政府對轄區(qū)內(nèi)中央和地方企業(yè)收儲*收購價糧食的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全依法履行屬地行政監(jiān)管職責(zé)，對食品安全和安全生產(chǎn)依法履行屬地管理職責(zé)；租倉儲糧視為承租企業(yè)利用本庫收儲糧食，承租企業(yè)負(fù)相應(yīng)收儲和管理責(zé)任；按照租賃方式確定的庫點(diǎn)，在糧食收購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)，均不得改變“租賃”性質(zhì)。

　　其八，違規(guī)套取購糧款或補(bǔ)貼納入不良信用記錄。2018年新規(guī)*明確，對查實(shí)有套取費(fèi)用補(bǔ)貼、損害農(nóng)民利益等違法違規(guī)行為的委托收儲庫點(diǎn)，由確定收儲庫點(diǎn)的單位會同有關(guān)方面負(fù)責(zé)，追回糧款歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款，扣回全部費(fèi)用利息補(bǔ)貼，將因收儲糧食或套取費(fèi)用補(bǔ)貼獲取的收入上繳中央財(cái)政，記為不良信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，三年內(nèi)不得承擔(dān)*收購價收購任務(wù)。

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