位于盤州市普古鄉(xiāng)娘娘山下的舍烹村曾經(jīng)是貧困村寨、“窮鄉(xiāng)僻壤”的代表。近年來，舍烹村以“變”促新，通過思想轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、生活方式的轉(zhuǎn)變，“變”出了一片新天地。如今，這里是中國“三變”改革發(fā)源地、*4A級景區(qū)、全國文明鄉(xiāng)村。

　　變在敢于創(chuàng)新

　　舍烹村山高谷深，因為一座座大山的阻隔，村民祖祖輩輩守著“一畝三分地”靠天吃飯，是盤州市邊遠、貧窮、落后的少數(shù)民族村寨之一，2011年，農(nóng)民人均收入不足700元。

　　“以前我們吃飯都吃不飽，到縣城要走4個小時到淤泥乘車，*顛簸六個小時的車才能到，我們做夢都沒想到會過上今天這種好日子。”村民廖國云說。

　　窮則變，變則通。“大山雖然阻隔我們與外界聯(lián)系，但也給我們帶來了良好的生態(tài)環(huán)境，我們要靠山吃山，做好山水文章，走特色農(nóng)旅一體化發(fā)展新路，把家鄉(xiāng)的青山綠水變成金山銀山。”2012年5月，舍烹村村民、企業(yè)家陶正學(xué)回到鄉(xiāng)村，和村民們商量發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，力爭改變貧困面貌。

　　陶正學(xué)是舍烹村首批富起來的人，16歲外出打工，從農(nóng)民變身企業(yè)家。致富后帶著上億元資產(chǎn)回村發(fā)展，又從企業(yè)家變回農(nóng)民，立志改變家鄉(xiāng)貧困面貌。

　　一家家的上門工作，*次的宣傳動員，陶正學(xué)帶領(lǐng)村民成立了普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，走山地特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

　　思路一變天地寬。舍烹村背后的娘娘山，在舍烹村村民心中就只是一座普通的大山，沒有什么奇特之處。2012年9月，科考人員發(fā)現(xiàn)娘娘山是資源豐富的高原濕地資源，被評為*濕地公園。村民們發(fā)現(xiàn)自己一直守著個聚寶盆，周圍的綠水青山就是金山銀山。

　　什么是創(chuàng)新？從無到有，無中生有，就是創(chuàng)新。把以前的劣勢資源變成優(yōu)勢資源，舍烹村依山就山，做足“山”文章，開發(fā)“山”潛力，成立貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)公司，規(guī)劃建設(shè)為山奇、水靈、谷美、石秀、物華、處處成景的大健康旅游目的地，把娘娘山濕地公園打造成一張喀斯特地區(qū)獨特的生態(tài)旅游名片。

　　“綠水青山就是金山銀山，我們守著巨大的‘綠色銀行’，財富源源不斷來，高山觀景、田園觀光、溫泉洗浴、農(nóng)耕體驗，我們應(yīng)有盡有，我們將齊心把旅游景點打造好，讓客人來了就不想走，走了還想再來。”陶正學(xué)充滿信心地說。

　　依山就勢，創(chuàng)新發(fā)展，一場翻天覆地的變革正在舍烹徐徐展開。

　　獼猴桃、藍莓、刺梨等很多村民沒見過的精品水果在舍烹村成功種植，讓一塊塊陡坡地、石旮旯地披上新裝。旅游景區(qū)景點的開發(fā)，讓閑置的荒山、河流、洞穴、深溝變成了賓館、飯店、旅游景點、水上樂園和游客接待中心，沉睡了億萬年的資源開始造福人類。以前顛簸的鄉(xiāng)村小道變成了瀝青路，破舊的農(nóng)家小屋變成農(nóng)家客棧，村民搖身一變成為上班族，免費乘車上下班，免費午餐，免費技術(shù)培訓(xùn)……舍烹變了。

　　“我都不敢相信，我們這里樣樣都能生錢，娃娃再也不用外出打工了，在家就可以掙錢。我要多活幾歲，多享受。”村民劉美芬感嘆家鄉(xiāng)的日子越來越好。

　　舍烹的創(chuàng)新之變，不僅把舍烹村變美了、變富了，還把村民激發(fā)起來，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)厝罕姺e極投入農(nóng)家旅館、農(nóng)家飯店和特色種植養(yǎng)殖，使園區(qū)的企業(yè)、農(nóng)家飯店、農(nóng)家旅館從無到有，由少到多。目前園區(qū)已有企業(yè)17家、農(nóng)家飯店30多家、農(nóng)家旅館12家。

　　舍烹村正續(xù)寫“舍烹水爬坡，銀子用馬馱”的傳奇。

　　變在善于改革

　　改革是推動發(fā)展的根本動力。舍烹村發(fā)展方向確定了，如何選好發(fā)展方式,陶正學(xué)等人帶領(lǐng)合作社逐步推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，通過股權(quán)紐帶把群眾鏈接到產(chǎn)業(yè)平臺上來。

　　為鼓勵農(nóng)戶積極參與園區(qū)建設(shè)，2012年，園區(qū)探索了農(nóng)民以土地和資金入股參與合作社經(jīng)營。農(nóng)戶可以用地入股成為園區(qū)的股東；還可以用資金入股，對想用資金入股又缺乏資金的農(nóng)戶，陶正學(xué)自己出資50%、園區(qū)借50%給農(nóng)戶入股。園區(qū)與農(nóng)戶簽訂30年期限的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議和產(chǎn)品收購協(xié)議，農(nóng)戶可以獲得入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工收入和集體分紅四種資金，真正成為股東。當(dāng)年，合作社就為舍烹村234戶農(nóng)戶墊資730萬元入股，全村465戶村民籌集2000萬元資金入股合作社，真正把農(nóng)民變成了“股東”。

　　“要帶動老百姓發(fā)展，必須把老百姓利益和企業(yè)和村集體捆綁起來，解決他們的后顧之憂。”陶正學(xué)這樣說。

　　改革就要解決農(nóng)村發(fā)展的“腸梗阻”。“三變”改革關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)，園區(qū)選準了刺梨、獼猴桃和藍莓三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓土地升值，同時打造天山飛瀑、高原濕地公園、溫泉度假小鎮(zhèn)等景區(qū)景點，通過農(nóng)旅一體化促進群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。“三變”改革主體要明確，園區(qū)通過娘娘山聯(lián)村黨委來組織，采取“企業(yè)+村集體+合作社+農(nóng)戶”的模式，做大做強“三變”經(jīng)營主體。2017年，舍烹村及周邊村民人均收入上萬元，村集體經(jīng)濟積累達20余萬元，實現(xiàn)了綠色發(fā)展、跨越發(fā)展。”

　　舍烹村發(fā)展了，娘娘山園區(qū)把范圍擴展到周邊的8個村，帶動8個村流轉(zhuǎn)土地1.97萬畝，2950戶8431名農(nóng)民成為股東，農(nóng)民人均純收入從2011年的人均700元增加到2017年的1.2萬元，帶動1117貧困戶3962人脫貧。

　　在發(fā)展過程中，娘娘山園區(qū)以舍烹為中心，逐步建起了“三變”商業(yè)街、“三變”陳列館。園區(qū)大膽實踐探索，堅持“無物不股、無資不股、無事不股、無人不股、無奇不股”，廣泛運用“三變”+特色農(nóng)業(yè)、“三變”+鄉(xiāng)村旅游、“三變”+特色小鎮(zhèn)、“三變”+現(xiàn)代金融等模式，將荒山、土地、林業(yè)、水域、閑置房屋、村集體資金等生產(chǎn)生活要素都盤活起來、運用起來，實現(xiàn)全域產(chǎn)業(yè)、全域生態(tài)、全域旅游、全域扶貧、全域治理。通過幾年的探索，“三變”改革不僅被寫入了2017年和2018年中央一號文件，還成為全國脫貧攻堅、農(nóng)民增收的一個樣本。

　　舍烹探索出的“三變”改革盤活了沉睡的資源，讓資源效益從無到有，產(chǎn)業(yè)從弱到強，農(nóng)民從窮到富，村集體從零到有到強。“三變”改革使園區(qū)成為少邊窮地區(qū)不甘落后、后發(fā)趕超、洼地崛起的典型；成為把發(fā)展目標與生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅有機結(jié)合起來，追求共同致富目標的典型；成為改革的先行者、探索者和實踐者。

　　變在協(xié)同共享發(fā)展

　　舍烹村項目實施如火如荼，與周邊的村形成了鮮明的對比，旁邊的臥落村黨支書黃美芹既羨慕又著急：“要是能入伙跟著舍烹村一塊發(fā)展就好了！”

　　“光我一個人富不行，要大家都富起來才行；要讓附近的村跟我們一起共同發(fā)展、共同致富，娘娘山園區(qū)的發(fā)展才更有意義。”在舍烹村發(fā)展的過程中，陶正學(xué)一直思考著如何整合舍烹周邊7個村的資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。

　　2013年，通過請示，園區(qū)設(shè)立了娘娘山園區(qū)聯(lián)村黨委，將園區(qū)的8個村劃歸聯(lián)村黨委統(tǒng)一管理，陶正學(xué)當(dāng)選黨委書記，帶領(lǐng)娘娘山8個村8875名群眾聯(lián)產(chǎn)連心、共同發(fā)展。園區(qū)先后成立了貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司、娘娘山建筑有限公司等8家公司和12家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，建起了占地14.2萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造了天山飛瀑、高原濕地公園、溫泉度假小鎮(zhèn)等18個景區(qū)景點，走出了一條農(nóng)旅融合的生態(tài)之路，實現(xiàn)8個村產(chǎn)業(yè)全覆蓋，實現(xiàn)了村村有產(chǎn)業(yè)、寨寨有風(fēng)光、家家創(chuàng)和諧的發(fā)展目標。

　　通過“聯(lián)村”帶“聯(lián)建”，整合資源抱團發(fā)展，短短一年，黃美芹的愿望就實現(xiàn)了，土地入股分紅，全家都在園區(qū)務(wù)工，收入不斷增加。

　　如今，對8個村10.68萬畝生態(tài)林、水面、耕地自然資源進行了量化，2252萬元財政扶貧資金紛紛轉(zhuǎn)化成村集體和農(nóng)戶持有的股權(quán)，2950戶8431名農(nóng)民成為股東，990位農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人，聯(lián)村下轄的八個村農(nóng)民人均純收入從2011年的700元增長到2017年的1.2萬元，每個村集體經(jīng)濟積累每年增收10萬元，加入銀湖合作社的1161戶貧困戶全部實現(xiàn)脫貧。

　　2017年園區(qū)成功申報成為4A級景區(qū)，年實現(xiàn)農(nóng)旅產(chǎn)值7500萬元，成為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范景區(qū)。

　　“娘娘山下好風(fēng)光，銀湖美景賽天堂。八村聯(lián)盟創(chuàng)大業(yè)，萬人結(jié)對奔小康。”現(xiàn)在的舍烹人正和全市人民一道邁開大步奔小康。

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